受利益驅(qū)動的企業(yè)因為成本高，往往對節(jié)能減排等環(huán)境保護工作積極性不高。在這種情況下，外力的推動顯得非常重要，其中就包括財政政策和資金的鼓勵。
據(jù)了解，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人，他們表示，目前在節(jié)能減排方面，企業(yè)享受到了一些財稅政策優(yōu)惠，而且成效明顯，但在具體支持方式上有新的需求。
能否實行雙向補貼
一家裝備制造企業(yè)工作，比較關(guān)注企業(yè)購買節(jié)能環(huán)保設(shè)備方面的財稅政策方面的總經(jīng)理表示，自己原來所在的企業(yè)對節(jié)能減排等環(huán)保工作很重視，企業(yè)設(shè)有能源辦，并對各部門和分、子公司進行嚴(yán)格的考核，加之國家對企業(yè)有相關(guān)設(shè)備投入的財稅優(yōu)惠，企業(yè)的節(jié)能減排工作開展得比較好。
針對當(dāng)前我國節(jié)能減排的財政政策鼓勵，很多企業(yè)人表示很期待。目前，國家對購買節(jié)能環(huán)保設(shè)備的企業(yè)給予補貼，但如果要從根本上促進企業(yè)的投入，還可以在這樣兩個方面加以考慮。一方面，購買方由于設(shè)備補貼目錄限制可能拿不到補貼，能拿到的補貼與投入相比還是有些捉襟見肘，所以企業(yè)不愿投;另一方面，作為節(jié)能減排設(shè)備的制造商，由于市場購買者有限，規(guī)模化生產(chǎn)上不去，固定成本也降不了，市場銷售價格自然也就下不來。基于此，財政能否對節(jié)能減排設(shè)備實行買家和賣家雙向補貼，真正做到雙翼驅(qū)動。此外，企業(yè)還可以引入融資租賃等方式改變投資模式，以緩解現(xiàn)金流投入過大帶來的資金壓力。
期待技術(shù)改造資金扶持
在國內(nèi)，有一些企業(yè)可以說是節(jié)能減排先鋒。某化工企業(yè)在治理廢氣排放上已經(jīng)花了3000多萬元。效果也是顯而易見的，據(jù)了解，這家化工企業(yè)已經(jīng)達到監(jiān)測部門的儀器在規(guī)定距離內(nèi)測不出有害氣體排放數(shù)據(jù)的水平。這家公司在解決廢氣廢水排放問題方面，全部運用的是自有資金，自行研發(fā)技術(shù)、自行設(shè)計制造設(shè)備。在財政支持方面，以往慣常采用的做法是為企業(yè)相關(guān)借款貼息，但這對這種主動利用自有資金解決環(huán)保問題的企業(yè)來說就有些不劃算。
對此，相關(guān)專家建議財政能否采用與資產(chǎn)相關(guān)的補助方式，直接撥付資金支持和鼓勵，最好還能得到與技術(shù)改造相關(guān)的資金扶持。此外，對于這種自創(chuàng)技術(shù)、自制設(shè)備又取得非常好治理效果的企業(yè)，財政部門如果能夠在專利申請方面也給予支持，比如所有申報費用或若干年(如5年)內(nèi)的專利保持費用由財政支付，那企業(yè)會充分感受到政府對這種積極主動解決環(huán)保問題行為的支持和鼓勵，會更有勁頭。
建設(shè)節(jié)能設(shè)施可否有鼓勵
就拿節(jié)能減排企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策來說，其中包括資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等等。企業(yè)在開展節(jié)能減排工作時，要把這些政策吃透。企業(yè)對下屬單位節(jié)能減排有嚴(yán)格的考核，同時積極爭取國家財稅支持，這有力地促進了相關(guān)工作的開展。財稅進一步加大優(yōu)惠范圍和力度，比如企業(yè)用的取暖煤、柴油等，節(jié)約了，就給予鼓勵。除購置節(jié)能設(shè)備外，還期望得到建設(shè)節(jié)能設(shè)施方面的鼓勵。節(jié)能減排效果好的企業(yè)如果能夠獲得直接補貼就更好了，這樣企業(yè)看得見，積極性會更高。
引導(dǎo)社會資金參與環(huán)保
在鼓勵企業(yè)節(jié)能減排方面，期待財政資金進一步發(fā)揮方向引導(dǎo)作用，調(diào)動社會資金參與治理環(huán)境的主動性和積極性，如促進和加快企業(yè)環(huán)境保護方面的技術(shù)改造，努力提高企業(yè)在環(huán)境保護方面的科技投入和創(chuàng)新能力;對與環(huán)境保護有關(guān)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)給予必要的政策優(yōu)惠，降低稅負(fù)或給予財政補助，以此來調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了鞭策和鼓勵重污染企業(yè)逐步樹立環(huán)保意識，要根據(jù)企業(yè)降低污染和減少排放的程度適當(dāng)降低其相關(guān)稅負(fù)或罰款，直至企業(yè)消除污染而停止相關(guān)稅負(fù)或罰款。鼓勵在環(huán)保方面一直努力的企業(yè)也很重要。對一些降低了污染或減少了排放的企業(yè)，應(yīng)該給予必要的獎勵和優(yōu)惠，不僅要獎勵企業(yè)，而且還要獎勵相關(guān)管理和科研人員。
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