“資源放在那里，需要開啟資源的鑰匙。鑰匙是兩個：技術和政策。”風電行業(yè)人士向中國經(jīng)濟時報記者這樣形容海上風電的發(fā)展。

有人說是契機，有人說是方向，而企業(yè)的積極性有限，很大程度上緣于這“兩把鑰匙”的缺乏。隨著高端裝備制造業(yè)成為我國產業(yè)發(fā)展的重點以及可再生能源發(fā)展日益提速，海上風電未來會如何，備受關注。

“風聲大，雨點小”

對于海上風電的發(fā)展，《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，全面推進以海洋風能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備。根據(jù)規(guī)劃，以海洋風能工程裝備為重點，大力發(fā)展海上及潮間帶風機安裝平臺（船）、海上風機運營維護船、海上及潮間帶風力發(fā)電裝備等，全面推進海洋可再生能源的產業(yè)化。

國家的態(tài)度比較明朗。不過，現(xiàn)實中風電行業(yè)的感受如何呢？

“只有幾個龍頭企業(yè)在做（海上風電），很多企業(yè)都望而卻步。”3月18日，卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對中國經(jīng)濟時報記者說。

發(fā)展海上風電，被認為有諸多意義。國內某大型風電企業(yè)的研發(fā)業(yè)務單元總經(jīng)理在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，海上風電是未來新能源產業(yè)尤其是風電產業(yè)的一個重要發(fā)展方向。而在王曉坤看來，目前風電主要集中在“三北”以及一些丘陵、風口山地區(qū)，并網(wǎng)、棄風等問題嚴重，“如果海上風電發(fā)展起來了。對風電企業(yè)來說是一個拯救”。

對于中國的風電行業(yè)而言，2010年首批海上風電特許權招標的啟動具有特殊的意義。不過，與當初的熱情相比，項目開工難、進展緩慢等問題后來一直被業(yè)內詬病。

上海電氣風能有限公司總經(jīng)理金孝龍告訴中國經(jīng)濟時報記者，作為風機制造商企業(yè)，他們肯定是會參與到海上風電的發(fā)展中。不過，他認為，海上風電的進展速度不會很快。

“目前我國海上風電的推進力度還不是很大，關鍵是投資商還處于觀望狀態(tài)。從第一批海上風電招標到現(xiàn)在，除了上海東海大橋，真正實施的海上風電項目很少，海洋風能工程裝備的需求不旺。”金孝龍說。

他坦言，我國在海上風電的發(fā)展方面已經(jīng)形成了一定能力，具備了較大規(guī)模開發(fā)海上風電的條件。比如制造了幾艘海上施工船、龍源電力在海上風電方面的發(fā)展等，但目前這些能力建設還非常有限。

與此同時，據(jù)本報記者在采訪中了解，陸地風電的部分審批權已被下放，相比之下，目前海上風電的審批涉及海洋、軍事、海事、環(huán)境等領域，牽扯面非常廣泛，審批手續(xù)也非常繁瑣。

“兩把鑰匙”的瓶頸

一邊是海上風電發(fā)展的政策熱情，另一邊則是企業(yè)的現(xiàn)實表現(xiàn)。為什么有人說是契機，有人說是方向，而企業(yè)的積極性并不高，政策緣何難以“落地”呢？

國內某大型風電企業(yè)的研發(fā)業(yè)務單元總經(jīng)理在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，從技術裝備來看，目前風電企業(yè)還沒有很成熟的經(jīng)驗，因為大家都知道風險非常大，技術挑戰(zhàn)非常大，所以裝備本身尚面臨很多問題。從政策層面來說，相關的電價等還沒有明確，企業(yè)不愿意去嘗試風險。

根據(jù)本報記者在采訪中了解的情況，與歐洲相比，中國海上風電發(fā)展的歷程比較短。真正意義上的海上風電機組，大約可以追溯到金風科技2007年在渤海灣的實驗性研發(fā)測試工作。業(yè)內人士對本報記者坦言，中國的相關研究還有很多不系統(tǒng)的方面。

發(fā)展海上風能所需要的工程裝備，一般有兩部分：一部分是風機；另一部分是項目實施過程需要的工程裝備比如吊裝船、運維船等。

據(jù)前述風電企業(yè)研發(fā)業(yè)務單元總經(jīng)理介紹，吊裝船并沒有核心技術的挑戰(zhàn)，運維的船舶可以在現(xiàn)有的海洋船舶技術和工程經(jīng)驗基礎上，做一些應用設計，從而更好實現(xiàn)可達性。相比之下，海上發(fā)電所需要的風機機組的可靠性面臨的挑戰(zhàn)卻很大。

該人士稱，海上風電的技術復雜性和難度遠超陸地風電，涉及海洋氣象、防腐專項技術、風機需要的地基和漂浮式控制等，各海域的溫度、水流、鹽分等也不一樣。“發(fā)展海上風力發(fā)電，機組可靠性的技術突破和度電成本是核心。”

除了技術，另一個值得注意的問題是，海上風電的成本比火電高兩倍左右，而海上風電的電價政策目前還沒有明確的說法。

“開發(fā)商期望定價能在每度0.9元左右。如果這個能夠定下來，開發(fā)商的積極性有望提高。”金孝龍說。

卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤認為，由于海上風電的成本很高，國家應該出臺政策細則，如支持技術創(chuàng)新、降低設備成本、降低前期投入和較好的并網(wǎng)電價等，支持風電發(fā)展。

風電業(yè)內人士呼吁，發(fā)展海上風電，要做好循序漸進的、長遠的規(guī)劃，核心技術需要有持續(xù)的投入機制，同時需要有嚴謹?shù)脑u價機制和透明、公正的市場環(huán)境。

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