國(guó)內(nèi)多晶硅能源戰(zhàn)略地位日益凸顯，但“雙高”之下，國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)多晶硅發(fā)展方向與取消降低退稅政策相互矛盾。

2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“38號(hào)文”對(duì)國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，將多晶硅產(chǎn)業(yè)納入高能耗、高排放的“雙高”范疇。受此影響，多晶硅行業(yè)所享受到的一系列優(yōu)惠政策被相繼取消。

時(shí)隔5年，隨著技術(shù)的進(jìn)步與市場(chǎng)的整合，國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)已呈現(xiàn)出新的面貌，不僅產(chǎn)業(yè)能耗大幅下降、副產(chǎn)物實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，更成為國(guó)務(wù)院七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。

作為信息產(chǎn)業(yè)和新能源光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原材料，國(guó)內(nèi)多晶硅能源戰(zhàn)略地位日益凸顯，可以說38號(hào)文“雙高”的使命已經(jīng)在多晶硅行業(yè)發(fā)展初期履行完畢，但尚未摘掉的帽子正如同“緊箍咒”般禁錮著國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭。

目前，這頂“又大又沉”摘不掉、或者說無從摘掉的帽子，已經(jīng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鼓勵(lì)多晶硅發(fā)展方向與取消降低退稅政策上，出現(xiàn)相互矛盾的問題。同時(shí)，被自家縛住“手腳”的多晶硅在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也被嚴(yán)重削弱，成為我國(guó)新能源提速發(fā)展的一大羈絆。情勢(shì)雖愈發(fā)嚴(yán)峻，但行業(yè)內(nèi)卻普遍認(rèn)為多晶硅“摘帽”并非易事，那么，誰能為多晶硅行業(yè)正名呢？

多晶硅生產(chǎn)是節(jié)能工藝

多晶硅行業(yè)發(fā)展至今，技術(shù)路線已經(jīng)是第四代西門子改良法，但仍有人認(rèn)為多晶硅是‘雙高’行業(yè)就有些言過其實(shí)了。通常持這種觀點(diǎn)的人，多與其所掌握和了解的基本是上世紀(jì)五十年代的數(shù)據(jù)不無關(guān)系。

國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)企業(yè)沒有掌握關(guān)鍵的多晶硅生產(chǎn)技術(shù)，能耗確實(shí)較高，但隨著生產(chǎn)技改、企業(yè)管理水平的提高，2013年國(guó)內(nèi)多晶硅綜合能耗水平已從2009年的200-300kwh/kg下降到130-150kwh/kg，還原電耗也從120kwh/kg下降至60kwh/kg，下降幅度達(dá)50%以上。目前，國(guó)內(nèi)多晶硅的各項(xiàng)指標(biāo)均領(lǐng)先全球水平，幾家多晶硅企業(yè)也都位列全球多晶硅行業(yè)的領(lǐng)軍位置。

現(xiàn)在行業(yè)不怎么提‘雙高’了，而國(guó)內(nèi)多晶硅‘雙高’的問題在2011年工信部也已經(jīng)給出了調(diào)研結(jié)果。國(guó)家工信部曾在2011年派遣數(shù)十位專家，兵分三路對(duì)分布在各省的主要多晶硅企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。從反饋的結(jié)果來看，90%以上的企業(yè)倒閉停產(chǎn)，僅存幾家技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的多晶硅廠商，如保利協(xié)鑫、重慶大全、新疆特變等，經(jīng)過行業(yè)整合的國(guó)內(nèi)多晶硅狀況徹底發(fā)生改變，行業(yè)向健康可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭明顯。”

以全球最大的多晶硅生產(chǎn)商、國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)保利協(xié)鑫為代表，其綜合電耗已降至70kwh/kg以下，還原電耗已下降至45kwh/kg以下。這種耗能水平換算的萬元產(chǎn)值耗能比小于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，多晶硅生產(chǎn)已經(jīng)是典型的節(jié)能生產(chǎn)工藝。

多晶硅并非高排放行業(yè)

據(jù)了解，多晶硅行業(yè)發(fā)展初期，的確出現(xiàn)了企業(yè)短視牟利以及政府監(jiān)管的漏洞，給部分只追求利益，忽視環(huán)境的小多晶硅企業(yè)以可乘之機(jī)。

目前這些企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)整合后，已經(jīng)全部被淘汰出局，但是遺留給社會(huì)的負(fù)面影響卻依然存在，這給當(dāng)前多晶硅行業(yè)發(fā)展蒙上巨大陰影。

環(huán)保意識(shí)的提高、政府環(huán)保監(jiān)管力度增強(qiáng)以及企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，大多數(shù)企業(yè)開始重視生產(chǎn)線副產(chǎn)物的處理情況。將副產(chǎn)物重新循環(huán)到系統(tǒng)中去，再通過燒制氣相白炭黑或水解中和排放，不僅完全實(shí)現(xiàn)閉路的清潔生產(chǎn)循環(huán)，也減少原料的投入，提高企業(yè)效益的作用非常明顯。

企業(yè)通過實(shí)際行動(dòng)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了閉路循環(huán)，污染很小且完全可控，希望社會(huì)改變過去陳舊的認(rèn)識(shí)和思想，看到國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)的努力。

"高排放”也并非多晶硅產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，這從國(guó)外多晶硅企業(yè)很少外遷也可見一斑。從國(guó)外多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，多晶硅企業(yè)主要分布在美國(guó)和資源相對(duì)匱乏的德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家。這些國(guó)家并沒有將多晶硅產(chǎn)業(yè)外移，反而出臺(tái)大量的稅收、研發(fā)等優(yōu)惠政策，扶持本國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，以美國(guó)海姆洛克（Hemlock）為例，在2008-2011年間，不僅獲得了美國(guó)政府達(dá)到7.46億元的各種資助，同時(shí)還享受到非常優(yōu)惠的電價(jià)支持。

“‘雙高"是我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)幼稚階段，因個(gè)別企業(yè)不規(guī)范行為產(chǎn)生的不和諧聲音，應(yīng)充分給予糾正。

企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力遭削弱

目前，國(guó)內(nèi)尚存的11家多晶硅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)整合，具備了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃看，2014年，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)可為市場(chǎng)提供12萬噸多晶硅原料，解決國(guó)內(nèi)80%以上原料需求。從行業(yè)五年規(guī)劃看，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)在滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)將走向國(guó)際市場(chǎng)。

中國(guó)多晶硅的崛起應(yīng)該讓國(guó)人感到驕傲。國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)不僅打破了之前由幾大國(guó)外企業(yè)控制的行業(yè)格局，而且技術(shù)革新與成本控制也都走到了世界的前端，并且出現(xiàn)了領(lǐng)軍全球的多晶硅企業(yè)，這是非常值得國(guó)人驕傲的成績(jī)。

國(guó)內(nèi)多晶硅發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁且良好。以排名全球第一的保利協(xié)鑫為例，多晶硅成本與品質(zhì)有了實(shí)質(zhì)性的提升，可以用三個(gè)”1/3”來說明：按每噸單位多晶硅計(jì)算，投資成本已是過去投資的1/3；生產(chǎn)成本是過去成本的1/3，品質(zhì)也比過去的產(chǎn)品提高1/3。

但是，行業(yè)人士分析，國(guó)內(nèi)多晶硅所具備的優(yōu)勢(shì)，在遭遇國(guó)外低價(jià)傾銷政策與國(guó)內(nèi)取消或降低出口退稅政策的雙重壓力下將喪失殆盡。調(diào)整多晶硅出口退稅率是大勢(shì)所趨，是重新認(rèn)識(shí)多晶硅產(chǎn)業(yè)，還多晶硅產(chǎn)業(yè)以公平的主要方式。同時(shí)也是扶優(yōu)扶強(qiáng)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。

這一手段并不存在中小多晶硅企業(yè)死灰復(fù)燃的可能。目前破產(chǎn)、停產(chǎn)的多晶硅成本普遍在33美元/千克以上，即使出口退稅率達(dá)17%，其成本仍在27美元/千克左右，在現(xiàn)有的16-20美元/千克的價(jià)格水平下，仍無法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，對(duì)擁有80%以上市場(chǎng)份額的11家多晶硅企業(yè)卻意義重大。這些企業(yè)是未來我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力，調(diào)整出口退稅率，可增加優(yōu)勢(shì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勝劣汰的升級(jí)，達(dá)到多晶硅行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的目的。

國(guó)家取消降低多晶硅出口退稅猶如關(guān)閉一扇市場(chǎng)的大門，不僅把差的企業(yè)困在其中，好的企業(yè)也被難脫其身?；謴?fù)出口退稅政策，只是需要國(guó)家搭建一個(gè)與國(guó)外平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，其他的交給市場(chǎng)和企業(yè)家就行。

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