要達到節(jié)能減排規(guī)劃目標，需要從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動提高能效水平，強化污染物減排以及開展全民節(jié)能減排運動等方面著手。

根據(jù)規(guī)劃要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，推動服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這也就意味著，高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目將會受到嚴格控制。這些行業(yè)的準入門檻將進一步提高。同時，有關(guān)部門將會繼續(xù)抓緊制定重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案。加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合，重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染企業(yè)搬遷改造。

根據(jù)規(guī)劃，節(jié)能減排首先是工業(yè)節(jié)能減排，重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排。

其次是推動建筑節(jié)能。制定并實施綠色建筑行動方案，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標準、設(shè)計等方面全面推進建筑節(jié)能。加強城市照明管理，嚴格防止和糾正過度裝飾和亮化。

第三是推進交通運輸節(jié)能減排。其中就包括加速淘汰老舊汽車、機車、船舶，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”，加快提升車用燃油品質(zhì)。實施第四階段機動車排放標準，在有條件的重點城市和地區(qū)逐步實施第五階段排放標準。

第四是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。加快淘汰老舊農(nóng)用機具，推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設(shè)備和漁船。推進節(jié)能型住宅建設(shè)，推動省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，開展農(nóng)村水電增效擴容改造。第五是加強公共機構(gòu)節(jié)能減排。推進公務(wù)用車制度改革，嚴格用車油耗定額管理，提高節(jié)能與新能源汽車比例。

在全方位減排的背景下，節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)有望在未來5年內(nèi)獲得快速發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃要求，要加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，包括加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，加快節(jié)能減排技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

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