我國(guó)正成為光伏發(fā)電大國(guó)。然而，伴隨并網(wǎng)、補(bǔ)貼等熱點(diǎn)問(wèn)題的逐步解決，一直困擾行業(yè)發(fā)展的融資難題就變得日益突出。2014年1月，國(guó)家能源局敲定2014年中國(guó)光伏終端市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)是14吉瓦，其中分布式8吉瓦，光伏電站6吉瓦，資金需求量約1400億元;到2015年光伏發(fā)電累計(jì)建設(shè)目標(biāo)為35吉瓦，資金累計(jì)需求量約3500億元。光伏發(fā)電建設(shè)資金缺口巨大，破解融資難題業(yè)已成為當(dāng)前加快發(fā)展光伏終端市場(chǎng)的瓶頸所在，也是建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基本保障。

然而，傳統(tǒng)金融手段對(duì)光伏終端市場(chǎng)的建設(shè)支撐乏力。歐美雙反、產(chǎn)能過(guò)剩質(zhì)疑、企業(yè)虧損等成為光伏產(chǎn)業(yè)在金融市場(chǎng)獲得投資信心的障礙所在。同時(shí)，光伏發(fā)電金融扶持細(xì)則尚未正式出臺(tái)，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)缺乏基本的了解和應(yīng)有的重視。

為此，國(guó)家必須采取強(qiáng)有力的引導(dǎo)和支持舉措，多形式、多渠道為光伏行業(yè)的發(fā)展配置資金，積極鼓勵(lì)各種資本參與其中。建議：

1.對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)出臺(tái)特殊金融支撐政策

建議創(chuàng)造條件，努力擴(kuò)大有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的股權(quán)融資力度。其一，對(duì)目前受市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)影響，在公開(kāi)市場(chǎng)暫不具備再融資條件的有競(jìng)爭(zhēng)力的光伏企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其通過(guò)定向募集的方式擴(kuò)大資本金規(guī)模，改變資產(chǎn)負(fù)債比例，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，及時(shí)糾正不分良莠全面叫停銀行信貸、債券發(fā)行等極不合理的“一刀切”政策;其二，對(duì)有規(guī)模、有發(fā)展前景、能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口替代的光伏生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中主要輔助設(shè)備、材料生產(chǎn)企業(yè)，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市場(chǎng)化原則，鼓勵(lì)它們通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)發(fā)行方式進(jìn)行股權(quán)融資。

2.以創(chuàng)新金融方式擴(kuò)大光伏市場(chǎng)融資渠道

在資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家，金融創(chuàng)新產(chǎn)品正成為光伏終端市場(chǎng)的主要融資來(lái)源。我國(guó)2013年3月出臺(tái)《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》，以法律形式承認(rèn)了資產(chǎn)證券化，再加上分布式光伏20年補(bǔ)貼期限和分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)的確定，使得資產(chǎn)證券化的法律、政策和市場(chǎng)條件都已完備。為此，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，依托國(guó)內(nèi)利好政策，建議國(guó)家充分鼓勵(lì)分布式光伏創(chuàng)新融資渠道，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化作為在資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)發(fā)行證券籌資的直接融資方式，把缺乏流動(dòng)性但又具有可預(yù)期收入的資產(chǎn)，在資本市場(chǎng)上公開(kāi)發(fā)行證券出售，從而獲取融資機(jī)會(huì)，最大化地提高資產(chǎn)的流動(dòng)性，以此為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展提供雄厚的資金保障。

更多資訊請(qǐng)關(guān)注新能源頻道