在全國能源工作會(huì)上，國家能源局敲定2014年國內(nèi)光伏電站新增裝機(jī)14GW。14GW的分配比例是：分布式光伏占比60%，為8GW左右，地面光伏電站6GW左右。時(shí)至4月，許多業(yè)內(nèi)企業(yè)及媒體則紛紛發(fā)聲：2014分布式光伏的裝機(jī)“是一個(gè)不可能完成的任務(wù)”。

如果下列3個(gè)問題能得到部分或大部分的解決，則分布式光伏的8GW則完全有可能達(dá)成，2014年的14GW光伏電站裝機(jī)是能夠完成的。

第一個(gè)問題，分布式光伏電站的政策如何調(diào)整？這成為了國家能源局的頭號(hào)議題。用一位光伏電站行業(yè)重量級(jí)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的話說，能源局目前對(duì)于分布式的要求是“各方面都出政策才行，不厭其多”。所以，政策的調(diào)整勢(shì)在必行，改革箭在弦上。事實(shí)上，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者搜集到的信息，幾套成型的方案已經(jīng)擺在了能源局的案頭，只是最終會(huì)走哪個(gè)方向，還沒有最終確定。

2014年是中國分布式光伏的元年，能源局對(duì)于分布式光伏電站項(xiàng)目制定的目標(biāo)是8GW。這個(gè)目標(biāo)一經(jīng)制定，就被認(rèn)為比較難完成。去年11月，能源局開始組織對(duì)18個(gè)分布式示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的調(diào)研，以期發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)政策做出調(diào)整。

目前，18個(gè)分布式項(xiàng)目中的絕大部分已經(jīng)被摸底，能源局對(duì)于分布式目前在推進(jìn)過程中存在的問題也基本心里有數(shù)，有針對(duì)性的政策調(diào)整也就隨之而來。

有調(diào)研組人員透露，目前分布式存在的最大問題，就在于融資、并網(wǎng)和認(rèn)證體系的建立。所以，政策調(diào)整也會(huì)從這幾個(gè)方面入手。而根據(jù)內(nèi)部人士透露，目前可能改的方向有兩個(gè)，第一是引入大型分布式概念，對(duì)大型分布式項(xiàng)目設(shè)立標(biāo)桿電價(jià)。第二是提高余電上網(wǎng)的度電補(bǔ)貼。

第二個(gè)問題是光伏電站項(xiàng)目制融資貸款是否有解，對(duì)于這個(gè)問題，早在2013年8月22日國家能源局、國家開發(fā)銀行就已經(jīng)下發(fā)了《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》，目前該文件已經(jīng)下發(fā)至各省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的發(fā)改委、能源局以及國開行各行。這個(gè)問題具接近國開行決策層的人士透露，近期國開行將會(huì)推出解決方案。

第三個(gè)問題是，光伏金融支持是否有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。關(guān)于這方面，國內(nèi)金融企業(yè)與行業(yè)企業(yè)還是有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，光伏電站投資基金、信托、眾籌、融資租賃等各種光伏電站金融解決方案均有推進(jìn)。

以上三個(gè)問題，4月16、17日將在北京京西賓館召開的“2014光伏電站投資與金融峰會(huì)”會(huì)以中均有實(shí)質(zhì)性的討論或結(jié)果公告。國家能源局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、國開行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、18個(gè)分布式光伏示范區(qū)調(diào)研負(fù)責(zé)人及金融界的商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)將悉數(shù)到場(chǎng)，就分布式光伏推動(dòng)的三個(gè)實(shí)質(zhì)性問題提供答案。同時(shí)會(huì)議將舉行“國靈光伏產(chǎn)業(yè)投資基金”的成立新聞發(fā)布會(huì)，及2014中國光伏電站投資企業(yè)20強(qiáng)、2014中國光伏電站EPC總包企業(yè)20強(qiáng)、2014中國光伏組件企業(yè)20強(qiáng)、2014中國光伏逆變器企業(yè)20強(qiáng)、2014中國光伏支架企業(yè)20強(qiáng)、2014中國光伏電纜企業(yè)20強(qiáng)等6大分類榜單的權(quán)威發(fā)布。

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