海上風電價格的出臺,將為海上風電產業(yè)的長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展傳遞出“良好信號”,有利于吸引有實力的相關制造企業(yè)和開發(fā)商投身海上風電。
2014年極有可能會被定義為我國海上風電發(fā)展的元年,今年我國會有多個海上風電項目開工。預計上海電氣風能累計開工的海上風電項目不少于4個。不僅是我國的陸上風電已逐漸回暖走出困境,海上風電也進入了一個發(fā)展小高潮。
實際上,近年來我國海上風電發(fā)展緩慢,推進力度還不大,關鍵是投資商還處于觀望狀態(tài)。從第一批海上風電招標到現(xiàn)在,除了上海東海大橋,真正實施的海上風電項目很少,海洋風能工程裝備的需求不旺。
成本高和運營難是海上風電發(fā)展緩慢的兩大主要因素。而技術和政策無疑是開啟海上風電資源的“兩把鑰匙”。一方面,由于海上風電開發(fā)涉及多個領域,各部門對發(fā)展海上風電的認識不一,各地相關職能部門實際執(zhí)行管理標準不一,從而使得海上風電項目前期工作周期被拉長;另一方面,目前我國海上風電始終處于高成本階段,這成為制約海上風電發(fā)展的重要因素。
此外,我國海上風電發(fā)展尚未形成相應的標準體系。在我國風電原有的200多項技術標準中,涉及海上風電的只有24項,且現(xiàn)有的風電行業(yè)標準很多是由國外引進,并不太適合中國的風能資源條件和產業(yè)發(fā)展實際情況。
2015年及之后開工的項目更將達到355萬千瓦。而隨著海上風電標桿電價的出臺,將使投資海上風電的收益預期更加明確,有利于吸引更多資本進入該領域,這將利好風電開發(fā)企業(yè)與風電設備企業(yè)。
不過,目前國內海上風電價格機制有待明確,海上風電項目開發(fā)管理有待進一步完善,國內海上風電資源水平和建設條件復雜,相關技術有待提高,技術標準有待進一步完善。
一是要盡快明確電價政策。海上風電技術要求高,建設條件復雜,投資需求大,導致海上風電開發(fā)成本高,如沒有清晰的電價政策,投資者很難對項目建設進行評估和決策。
二是要加強部門協(xié)調管理。海上風電開發(fā)建設與海洋交通運輸、生態(tài)保護等密切相關,目前部門間的協(xié)調和銜接還不夠。
各有關部門要加強溝通協(xié)調,明確海上風電管理的關鍵環(huán)節(jié)和有關要求,提高管理效率。
三是要加強技術和標準體系建設。目前,中國海上風電基礎相對薄弱,技術和標準體系尚不健全。需要加強資源評價、工程設計、施工安裝、運行維護等方面的技術進步工作。
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