在22日召開的洛陽市十二屆人大常委會第三十四次會議上，市發(fā)改委受市政府委托，向會議報告了我市節(jié)能減排工作情況。 　　市發(fā)改委負責人稱，目前，我市節(jié)能減排工作已取得了階段性成果。這主要表現(xiàn)在兩方面：一是節(jié)能效果明顯，去年我市單位GDP能耗預(yù)計同比下降4.2%，單位工業(yè)增加值能耗下降8%左右；二是環(huán)境質(zhì)量明顯改善，去年我市二氧化硫和化學需氧量排放總量在將新增量全部削減后，仍呈現(xiàn)“雙下降”。 　　據(jù)介紹，這和我市采取的強有力措施分不開。近年來，我市相繼關(guān)閉了一批能耗高、污染嚴重的企業(yè)和生產(chǎn)線，推動了結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。全力實施工程減排，以燃煤電廠脫硫工程建設(shè)為突破努力削減二氧化硫排放量，以污水處理廠建設(shè)為重點削減化學需氧量排放量。積極開發(fā)利用新能源，例如大力推進農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，積極在建筑領(lǐng)域推廣地源熱泵可再生能源技術(shù)等。 　　雖然此項工作取得一定成效，但我市面臨的形勢不容樂觀：2006年、2007年我市連續(xù)兩年沒有完成節(jié)能降耗目標；去年，部分縣（市）區(qū)未完成主要污染物總量控制計劃，這些都增加了我市今后幾年節(jié)能減排工作的壓力。 　　市發(fā)改委負責人昨日明確表示，今后我市將采取多項措施，強力推進此項工作順利開展。實行嚴格的節(jié)能減排目標問責制和“一票否決”制。對節(jié)能減排目標目標完成好的地方和企業(yè)要給予表彰獎勵；對沒有完成目標任務(wù)的，不但要通報批評還要取消當?shù)卣爸饕I(lǐng)導、分管領(lǐng)導當年一切評先、評優(yōu)資格，同時暫停對該地區(qū)新建高耗能、高排放項目以及新增工業(yè)用地的審批和核準，實施“區(qū)域限批”；對沒有完成目標的重點耗能企業(yè)和污染物排放重點監(jiān)控企業(yè)，暫停對其新建高耗能、高排放項目以及新增工業(yè)用地的審批和核準，實施“企業(yè)限批”。 　　建立健全節(jié)能減排工作長效機制。將盡快成立節(jié)能監(jiān)察和檢測機構(gòu)，嚴厲查處各類違反國家能源資源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。對社會影響較大、群眾反映強烈的典型案件要掛牌督辦，對列入節(jié)能減排“黑名單”的企業(yè)要給予經(jīng)濟處罰和制裁，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。 　　綜合運用價格、稅收、財政、信貸和環(huán)境容量等經(jīng)濟手段，建立有利于節(jié)能減排的體制機制和政策體系。要加快建立農(nóng)村垃圾收集、運輸和處理體系，提高垃圾收集和處置效率。建立淘汰落后產(chǎn)能公示制度，加快建立關(guān)閉企業(yè)的用水、用地、排污等指標市場化轉(zhuǎn)讓機制。建立完善污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)和減排措施調(diào)查制度，實現(xiàn)重點監(jiān)控的污染源聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測，構(gòu)建污染物排放立體監(jiān)測體系。 　　此外，我市還將建立工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度等，從項目源頭嚴格把好能源消耗關(guān)。