新環(huán)保法明年起施行 企業(yè)違法排污按日罰款

時(shí)間:2014-04-30

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導(dǎo)語:本月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,這是現(xiàn)行的環(huán)保法25年來首次大修,新法將自2015年1月1日起施行。

昨天和前天上午,全國人大常委會辦公廳新聞局舉辦了兩場媒體座談會,法工委、環(huán)保部、環(huán)保組織、專家學(xué)者等共同接受采訪并回答媒體提問。此次媒體座談會旨在解讀新修改的環(huán)境保護(hù)法。

本月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,這是現(xiàn)行的環(huán)保法25年來首次大修,新法將自2015年1月1日起施行。新環(huán)保法的法律條文從原來的47條增加到70條,因?yàn)榧尤肓?ldquo;對拒不改正的排污企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰”,“對嚴(yán)重的違法行為采取行政拘留”,以及“政府的主要負(fù)責(zé)人在面對政府的違法行為造成嚴(yán)重后果時(shí)要引咎辭職”等內(nèi)容,被專家稱為“史上最嚴(yán)”。

除此之外,新環(huán)保法中增設(shè)“信息公開與公眾參與”專章,“公益訴訟主體”范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會組織,也被認(rèn)為是開先河之舉。而且如果環(huán)保部門沒做好,包括對環(huán)境違法包庇或者沒有及時(shí)查處和公開環(huán)境信息,相關(guān)責(zé)任人都可能會被引咎辭職。

從新環(huán)保法中可以也看到涉及到市場經(jīng)濟(jì)手段有七八項(xiàng),市場手段比較豐富??倓t第43條,除了沿用過去的排污費(fèi)之外,國家在研究制定環(huán)保稅,也對稅費(fèi)做了一些銜接;第54條第三款,環(huán)保部門對于企業(yè)的環(huán)境守法、違法的信息要記入社會誠信檔案,向社會進(jìn)行公布。

相對與之前的行政手段來講,市場手段最大的好處就是公平性、均衡性。同時(shí)對環(huán)保市場產(chǎn)生積極的影響,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會因環(huán)保法的修訂更加得到國家政策的支持以及資金的投入,包括環(huán)保設(shè)施、設(shè)備開發(fā)等都會因此獲益。

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