日前，鞍山市節(jié)約能源辦公室對岫巖一家用電超負(fù)荷的耐火材料廠下達(dá)了限期整改通知單。節(jié)能辦的同志說，對高耗能、高污染的企業(yè)進(jìn)行限制，可以讓鞍山的經(jīng)濟(jì)在好的前提下快發(fā)展，讓鞍山的水更綠、天更藍(lán)。正是有了這樣的認(rèn)識，一季度，鞍山市單位GDP綜合能耗從去年的1.92噸標(biāo)煤降到現(xiàn)在的1.88噸。在此基礎(chǔ)上，這個市還將從監(jiān)督管理、固定資產(chǎn)投資等多方面建立健全節(jié)能降耗管理工作，以確保到2010年，完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低25%以上。 節(jié)能降耗 企業(yè)必須跨越的一道坎兒 今年一季度，鞍山市一家民營企業(yè)斷斷續(xù)續(xù)地鬧起了“電荒”，電力供應(yīng)不足已經(jīng)威脅到企業(yè)的正常生產(chǎn)。類似的情況并非該企業(yè)一家。 據(jù)該市能源管理部門介紹，鞍山除了少部分電及焦?fàn)t煤氣外，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的煤、油、電、氣等能源基礎(chǔ)供應(yīng)90%以上都需要外購。作為以鋼鐵、礦產(chǎn)品開采及加工為支柱產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)城市，高產(chǎn)出就意味著高能耗。近年來，市里對煤、電等重要能源的需求量每年都以10%以上的幅度增加，能源不足的瓶頸隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而日益突出。 早在2002年，鞍山市就制定并實(shí)施了《節(jié)約能源條例》，成為省內(nèi)第一個節(jié)能立法城市。幾年來，鞍山市每年都要開展工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能技術(shù)推廣、節(jié)能技術(shù)改造等工作，到目前已推廣應(yīng)用30多項(xiàng)節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)油技術(shù)和產(chǎn)品。就鞍山而言，節(jié)能降耗的重點(diǎn)在工業(yè)，因?yàn)楣I(yè)能耗占鞍山市全部能耗的60%以上。隨著能源價格的上漲和國家宏觀調(diào)控政策的增強(qiáng)，企業(yè)對節(jié)能降耗的認(rèn)識普遍提高。 初夏時節(jié)，記者在歐文斯克寧（鞍山）玻璃棉制品有限公司看到，這里辦公區(qū)的十幾臺立式空調(diào)上，都寫有“夏季請?jiān)O(shè)置26℃，下班請關(guān)閉”的提示。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，依靠每年持續(xù)進(jìn)行的節(jié)能降耗改造和員工意識的增強(qiáng)，企業(yè)平均能耗逐年下降，每公斤產(chǎn)品耗電量從2004年的1.17度，降到目前的0.91度。 加強(qiáng)治理 治污減排護(hù)藍(lán)天 截至5月底，鞍山市的南沙河、楊柳河流域的57家違法排污選礦企業(yè)已全部被取締，該市今年空氣質(zhì)量監(jiān)測達(dá)標(biāo)天數(shù)為109天，達(dá)標(biāo)比例逐年提高。這是鞍山市治污減排、保護(hù)環(huán)境、努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市帶來的可喜變化。 堵住排污口，治理水污染。今年以來，鞍山市先后投入專項(xiàng)資金103萬元，實(shí)施鐵塔制造總廠、海城市三合畜禽有限公司等6個治理工程，規(guī)范整治了全市247個排污口。市環(huán)保局開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動，共檢查企業(yè)1000余家，立案查處違法排污企業(yè)181家，關(guān)停違法排污企業(yè)92家，并責(zé)令海灃印染有限公司、臺安博發(fā)造紙有限責(zé)任公司等12家嚴(yán)重污染企業(yè)停產(chǎn)治理和限期整改。 采取消煙措施，降低能源消耗。從今年開始，鞍山市著手全面治理改造低效燃煤工業(yè)爐窯，并實(shí)施工業(yè)爐窯3年治理改造計劃。首先對海城、岫巖有計劃地開展重?zé)V、輕燒鎂爐窯的技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低燃煤量，減少粉塵排放量。與此同時，對市區(qū)61家85臺軋鋼、鍛造加熱爐進(jìn)行技術(shù)改造，分別更新過期燃煤鍋爐和舊式低效除塵器14臺、24套，以減少二氧化硫排放。此外，加大潔凈煤的使用量和生產(chǎn)量，繼續(xù)推廣使用合格的工業(yè)型煤、水煤漿、潔凈煤和固硫劑，在全市范圍內(nèi)禁止使用硫分大于0.8%、灰分大于20%的煤炭。 鞍山環(huán)保部門在堅(jiān)持抓好工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上，還加大對老污染源的治理和監(jiān)管力度。去年以來，實(shí)施大氣重點(diǎn)治理工程，拆除鞍鋼部分老高爐，取締城區(qū)內(nèi)10噸以下燃煤供暖鍋爐87臺；建成鞍鋼煙塵控制區(qū)；投資50萬元，推進(jìn)汽油車改裝天然氣車，推行冒黑煙汽車公眾舉報制度。一系列措施使鞍山市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)國家二級的標(biāo)準(zhǔn)比例逐年提高。 環(huán)保先行 提高市場準(zhǔn)入門檻 今年以來，鞍山市的招商引資形勢喜人。更令人可喜的是，在招商引資上項(xiàng)目的過程中，鞍山已主動實(shí)現(xiàn)了從招商到選商的轉(zhuǎn)變。其中一個比較明顯的標(biāo)志就是提高了市場準(zhǔn)入門檻，對那些燃煤量大、污染突出的鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目、化工項(xiàng)目、造紙和印染等高污染、高能耗項(xiàng)目一律拒之門外。 今年年初，一個祖籍千山區(qū)的人看到家鄉(xiāng)環(huán)境美、商機(jī)多，便準(zhǔn)備回鄉(xiāng)投資千萬元建化工廠，但被當(dāng)?shù)卣芙^了，原因是這個高污染項(xiàng)目未能通過環(huán)境評估。千山區(qū)堅(jiān)持用“綠色門檻”保護(hù)綠水青山，僅去年到現(xiàn)在的一年間，就否決了30多個環(huán)保不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。 今年以來，為了讓鞍山市正在加速建設(shè)的達(dá)道灣工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展，這個市先后組織人員赴歐洲、韓國以及香港、上海、溫州等地招商，目前，已有100多個項(xiàng)目開工建設(shè)。在這些項(xiàng)目的審核把關(guān)中，鞍山市始終賦予環(huán)保部門第一審批權(quán)，環(huán)評不過關(guān)的堅(jiān)決一票否決。前不久，一位國內(nèi)客商準(zhǔn)備在工業(yè)園區(qū)興辦一家從煤焦油中提煉染料的企業(yè)，園區(qū)的工作人員將其拒絕了，原因就是企業(yè)無法自己解決排污問題。像這樣的情況在鞍山正在興建的5個工業(yè)園區(qū)內(nèi)有很多很多。 在對新進(jìn)企業(yè)設(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻后，從年初開始，鞍山市還對該市年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)采取節(jié)能管理措施，對相關(guān)企業(yè)單位分期分批實(shí)施節(jié)能自愿行動，并與重點(diǎn)企業(yè)簽訂節(jié)能自愿行動目標(biāo)任務(wù)書。以鞍鋼為代表的30家企業(yè)已被確認(rèn)為第一批節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)。作為重工業(yè)基地的鞍山，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000多戶，其中年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的近百家企業(yè)和單位能耗總量占全市的60%以上。（記者 金榮生）