近期，美國、印度、澳大利亞雙反大棒密集砸下，乍暖還寒的中國光伏業(yè)再度遭遇生死劫。5月21日，中國機電產(chǎn)品進出口商會首次聯(lián)袂光伏行業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明，堅決反對美國“雙反”調(diào)查，呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿(mào)易爭端，而對澳大利亞和印度的應訴工作也已經(jīng)啟動，預期以對方撤訴或者和解結束。

2014年1月23日，美國商務部發(fā)布公告，對進口自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼合并調(diào)查，同時對原產(chǎn)于中國臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。這是美自2011年11月以來第二次對我光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查。根據(jù)3月11日美商務部發(fā)布的公告，對華晶體硅光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查初裁結果將在今年6月2日公布。

“根據(jù)美國商務部在上一輪雙反調(diào)查中的認定結論，‘電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地’，按照相同邏輯，此次被調(diào)查的大陸組件并不屬于中國大陸原產(chǎn)國，美國商務部壓根就不應該對中國大陸產(chǎn)品進行調(diào)查。”中國機電產(chǎn)品進出口商會副秘書長孫廣彬代表中國光伏行業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明時指出。

據(jù)了解，美國預計今年全年光伏安裝量約在5GW至6GW，其中，中國組件產(chǎn)品超過50%，影響中國光伏產(chǎn)品出口額在20億至30億美金，而一旦貿(mào)易雙反，帶來對就業(yè)和產(chǎn)業(yè)的影響則遠遠大于這個數(shù)字。

“中國光伏企業(yè)剛剛走出低谷，還處在乍暖還寒的狀態(tài)，一旦被征收高關稅，將有一大批企業(yè)倒下去。”阿特斯陽光電力集團董事長瞿曉鏵對記者表示。

屋漏偏逢連夜雨。今年5月14日，澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告，決定對自中國進口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查。今年5月13日，印度商工部反傾銷局發(fā)布涉華太陽能電池板反傾銷調(diào)查事實披露，裁定中國大陸、中國臺灣傾銷幅度分別為100-110%、70-80%，損害幅度分別為90-100%、65-75%。此前，印度反傾銷局于2012年11月23日對外宣布其根據(jù)印度太陽能生產(chǎn)商協(xié)會申請，決定對來自中國大陸、中國臺北等地的太陽能電池進行反傾銷立案調(diào)查。

“美國和澳大利亞對中國的調(diào)查涉及金額不大，起訴的企業(yè)規(guī)模都比較小，在起訴范圍以及行業(yè)代表性方面都不符合相關規(guī)定，我們已經(jīng)聘請了律師應訴。這兩個國家光伏制造規(guī)模都比較小，而政府又非常重視新能源的發(fā)展，離不開中國的產(chǎn)品，將來應該是在和解和撤訴中解決。”孫廣彬說。

雖然印度、澳大利亞反傾銷對國內(nèi)光伏企業(yè)的實質(zhì)性影響并不大，但業(yè)內(nèi)人士擔心，歐、美、印、澳的接連打擊會引發(fā)包括巴西在內(nèi)的更多市場紛紛效仿，致使光伏企業(yè)陷入四面楚歌境地。

在積極應訴的同時，企業(yè)也及早布局，大力發(fā)展新興市場。“美國對我們的上游組件封鎖，但它無法阻擋我們下游電站項目，還有通過包括海外設廠等合理規(guī)避稅。”英利集團首席財務官王亦逾表示，在下一步開拓新興市場的過程中，將把更多的重心放在下游電站開發(fā)上。

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