5月27日，國(guó)家電網(wǎng)宣布向社會(huì)資本開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施兩個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域。就汽車行業(yè)而言，充電設(shè)施向社會(huì)資本開放并未引發(fā)充電設(shè)備供應(yīng)商或汽車企業(yè)奔走相告、歡呼雀躍。原因很簡(jiǎn)單，看不到投資收益保障的投資權(quán)，對(duì)于逐利性很強(qiáng)的社會(huì)資本并無(wú)太大吸引力。

在電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化僅處于起步階段、保有量很低的情況下，建充電站和充電樁在國(guó)內(nèi)外都是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的投資。國(guó)家電網(wǎng)此前投建充電站設(shè)施的經(jīng)歷也已充分驗(yàn)證了這一點(diǎn)。

早在今年兩會(huì)期間，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞接受媒體采訪時(shí)做出“誰(shuí)想投、誰(shuí)有錢誰(shuí)就投”的“全面開放”姿態(tài)后，就有充電樁供應(yīng)商回應(yīng)，只有投資權(quán)利，沒有明確的盈利模式，不會(huì)投資充電設(shè)施。

而“電老大”近日發(fā)布的《關(guān)于做好電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見》對(duì)于個(gè)人自建充電樁很明確，但對(duì)于社會(huì)資本建設(shè)充電站則態(tài)度含糊，僅明確可以建，但建了之后如何運(yùn)營(yíng)、如何盈利等問題則并未涉及。

對(duì)于兩類客戶的電價(jià)收取，《意見》表示在國(guó)家明確充換電設(shè)施用電價(jià)格政策前，居民自建的按生活電價(jià)，其他客戶執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的目錄銷售電價(jià)。這就意味著，商業(yè)中心、酒店等社會(huì)資本要建充電樁，只能“享受”商業(yè)用電的價(jià)格。而他們投建的充電樁的充電價(jià)格，肯定要比現(xiàn)有商業(yè)電價(jià)更貴，否則無(wú)從盈利。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，買一輛電動(dòng)車，除去跟物業(yè)、電力、消防等部門的申請(qǐng)溝通成本，還要自掏腰包在自家停車位或車庫(kù)上安裝充電樁或接口(還包括從公共電網(wǎng)到自家車位的電線安裝或升級(jí)成本)，據(jù)專業(yè)人士估算這些至少幾萬(wàn)塊。

如果在公共場(chǎng)所充電的價(jià)格還要比家里充電的價(jià)格貴至少2-3倍，那消費(fèi)者買電動(dòng)車圖啥?在大家對(duì)電動(dòng)車的安全性、電池使用壽命還抱有懷疑的情況下，讓他們選擇一輛價(jià)格明顯比傳統(tǒng)汽車貴的電動(dòng)車，已經(jīng)頗為不易，如果連最起碼的用電價(jià)格便宜都無(wú)法保證，誰(shuí)又會(huì)買電動(dòng)車?

而對(duì)于社會(huì)資本而言，看不到潛在需求，又哪來(lái)的積極性去建公用充電樁?有業(yè)內(nèi)人士測(cè)算過，一個(gè)普通充電樁成本在1萬(wàn)~3萬(wàn)元，一個(gè)快速充電樁成本在10萬(wàn)~20萬(wàn)元。而一個(gè)包含有10臺(tái)充電機(jī)的充電站，在不計(jì)算土地使用費(fèi)的情況下，僅基礎(chǔ)設(shè)施、配電設(shè)施、運(yùn)營(yíng)三方面的綜合成本就在500萬(wàn)元左右。

在關(guān)注充電站“生意經(jīng)”的人士看來(lái)，“電網(wǎng)要真想開放，就連(充電站/樁)運(yùn)營(yíng)權(quán)一起開放。”但在目前模式下，無(wú)論是潛在市場(chǎng)需求還是電網(wǎng)的開放程度，都不足以讓投資充電設(shè)施成為一項(xiàng)有利可圖的“生意”。對(duì)于社會(huì)投資人而言，500萬(wàn)干什么不成，去買個(gè)海外學(xué)區(qū)房看上去都比投資充電樁要靠譜。

“電老大”此次對(duì)充電樁的開放，更多地是為了響應(yīng)“黨和中央的號(hào)召”，一方面央企混合所有制改革已是大勢(shì)所趨，中石油、中石化等央企已經(jīng)開始行動(dòng)，國(guó)家電網(wǎng)也得跟進(jìn);另一方面，中央與地方政府推進(jìn)新能源的決心很大，北京、上海、天津、武漢等城市大都拋出了大規(guī)模建設(shè)公共充電站的計(jì)劃，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)造成一定的“壓力”。

但不管怎樣，“電老大”邁出開放第一步值得肯定，國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，開放充電樁建設(shè)是明智之舉。以美國(guó)為例，2013年公共充電樁激增了30%，其中增加的部分主要來(lái)自民間資本，零售店、百貨店、酒店等都投資建設(shè)充電樁。當(dāng)年，美國(guó)插電式混合動(dòng)力車與純電動(dòng)汽車銷量達(dá)到了9.6萬(wàn)輛。

在2009-2012年的新能源汽車推廣中，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)施先高后低的反差姿態(tài)，已經(jīng)讓其背負(fù)不少“輿論壓力”，期待在新一輪的新能源汽車推廣浪潮中，國(guó)家電網(wǎng)能拿出更開放的姿態(tài)和更實(shí)際的方案。