歐盟太陽能行業(yè)協(xié)會之一EUProSun上周三向歐盟委員會提交了自稱“超過一千頁”的材料,指控在中歐去年夏天達成價格承諾協(xié)議后,一些中國太陽能制造商存在“系統(tǒng)性”違約行為,仍以低于最低承諾的價格向歐盟出口產(chǎn)品。
EUProSun主要由德國太陽能企業(yè)SolarWorld支持。如果指控坐實,有可能導(dǎo)致歐盟終止價格承諾協(xié)議,重新對華太陽能產(chǎn)品征收高額的懲罰性關(guān)稅。
這項指控已經(jīng)遭到了包括天合光能(NYSE:TSL)、江西賽維(NYSE:LDK)和晶科能源(JinkoSolar)在內(nèi)的中國太陽能企業(yè)的強烈反對,被指為毫無證據(jù)的荒唐捏造。
歐洲光伏行業(yè)雜志PV-Tech報道說,EUProSun稱上述三家企業(yè)在其指控名單之中。
歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特的發(fā)言人約翰·克蘭西(JohnClancy)6月9日回復(fù)21世紀經(jīng)濟報道的詢問時證實說,歐盟委員會收到了來自歐盟行業(yè)和其他相關(guān)方提供的信息。
約翰·克蘭西對21世紀經(jīng)濟報道說:“這些可能的違約指控,都會被深入審查和嚴肅對待。這也是我們正在進行的監(jiān)督機制的一部分。”此次的指控方EUProSun,也是去年中歐太陽能爭端的起訴方。
這位發(fā)言人表示,歐盟委員會將審查相關(guān)指控以查明事實。
《華爾街日報》上周間接引用克蘭西的話說,如果指控得到證實,那么違約可能會導(dǎo)致中歐價格承諾協(xié)議的撤回。
經(jīng)過一些令人不快的隔空嘴仗和夜以繼日的艱難談判,中歐雙方在去年8月達成價格承諾協(xié)議。
加入此協(xié)議的中國光伏企業(yè),以每瓦55-57歐分向歐盟出口,并受到配額限制;未加入的企業(yè)則面臨平均47.6%的懲罰性關(guān)稅。協(xié)議至2015年年底終止。
而此次EUProSun再次挑起風(fēng)波,也將又一次考驗中歐雙方的雙邊關(guān)系和合作意愿。中國國家主席習(xí)近平3月31日首次訪問了布魯塞爾歐盟總部;雙方正在談判的雙邊投資協(xié)定,將為未來簽訂自貿(mào)協(xié)議鋪路。
同樣在3月,中歐之間還達成了兩項貿(mào)易和解。中國商務(wù)部與歐盟就對歐葡萄酒和多晶硅反傾銷、反補貼案取得和解協(xié)議,不再對歐征收懲罰性關(guān)稅。
歐方也釋放善意。歐盟貿(mào)易事務(wù)委員德古赫特也表態(tài)說,不再對中國“移動電信產(chǎn)品”進行反傾銷調(diào)查,但是反補貼的自主調(diào)查動議仍舊成立。
中國光伏企業(yè)已經(jīng)對EUProSun的再次挑戰(zhàn)進行了回擊。天合光能歐洲區(qū)總裁本·希爾(BenHill)對媒體說,任何諸如此類所謂違約指控是毫無證據(jù)的荒唐捏造。
本·希爾說,天合光能對價格承諾協(xié)議是逐字遵守。“不僅僅包括銷售在內(nèi),任何交易都必須按時記錄入檔并發(fā)送給歐盟。”歐盟委員會針對反傾銷反補貼等貿(mào)易救濟措施的實施保有監(jiān)督機制。
賽維LDK也迅速作出回應(yīng)。根據(jù)6月6日發(fā)表在新華網(wǎng)江西頻道上的一則官方聲明,賽維LDK表示,自2013年8月中國和歐盟簽署反傾銷協(xié)議以來,對歐洲國家太陽能電池面板的出口,所有交易都嚴格遵守“價格承諾”原則,從未出現(xiàn)任何違背中歐價格協(xié)議機制的情況。
《華爾街日報》報道說,晶科能源在德國的發(fā)言人也否認了EUProSun的指控。
同時中國與美國的太陽能爭端也未停歇。美國商務(wù)部6月3日宣布對華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查的初裁結(jié)果,擬對華征收18.56%至35.21%的“雙反”稅,并且實施產(chǎn)品范圍從之前的光伏電池擴大到光伏電池和光伏板。
截至本報發(fā)稿,中國商務(wù)部尚未對歐盟和美國對華光伏的再次發(fā)難發(fā)表評論。