我國(guó)塑料工業(yè)是世界生產(chǎn)大國(guó)、出口大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，2012年合成樹脂表觀消費(fèi)量為7036萬噸，塑料制品表觀消費(fèi)量約為8400萬噸，約占世界塑料消費(fèi)總量的1/3.據(jù)統(tǒng)計(jì)，十一五期間，我國(guó)廢塑料回收量逐年增長(zhǎng)，廢塑料回收量總量累計(jì)達(dá)到4600多萬噸，回收總值約2950億元，回收量年均增長(zhǎng)率為14.47%.十一五期間，我國(guó)回收利用4600萬噸廢塑料，有效促進(jìn)了節(jié)能減排工作，共計(jì)節(jié)能1860萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少廢水排放46.5億噸，減少固體廢物排放1.4億噸，減排二氧化硫232.6萬噸，減排二氧化碳4463.8萬噸。

4月21日至4月22日，第十一屆中國(guó)塑料回收和再生大會(huì)在上海召開，會(huì)議上，據(jù)中國(guó)廢塑料協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜歡政預(yù)測(cè)，我國(guó)廢棄塑料應(yīng)用的市場(chǎng)價(jià)值在1000億元以上。

洋垃圾流入已成為小概率事件

大部分類型的廢塑料在《巴塞爾公約》中明確界定為無害廢物，可以在全球范圍內(nèi)自由貿(mào)易，近年我國(guó)不但每年進(jìn)口約800萬噸以上的廢塑料，全球各發(fā)達(dá)國(guó)家之間也存在大量的廢塑料貿(mào)易。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)進(jìn)口廢塑料達(dá)889.69萬噸，同比增長(zhǎng)5.8%.

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年也有少量的廢塑料出口。我國(guó)廢塑料出口的主要國(guó)家和地區(qū)有美國(guó)、馬來西亞、香港、泰國(guó)和日本。相比出口廢塑料，我國(guó)仍以進(jìn)口廢塑料為主。由于對(duì)資源需求量旺盛、勞動(dòng)力廉價(jià)等因素，全球每年約50%的廢料均被運(yùn)往中國(guó)。

專家介紹，現(xiàn)在廢料資源在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家本地的再生商以及東南亞、印度等地的采購者采購力度越來越大，不斷在大力度地控制資源，再生資源已經(jīng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中越來越重要。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了完善的進(jìn)口廢塑料管理體系，洋垃圾進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的幾率、可能性非常低，進(jìn)口廢塑料洋垃圾的犯罪成本非常高、獲取的利潤(rùn)又難以保證，從進(jìn)口環(huán)節(jié)流入洋垃圾已經(jīng)成為小概率事件。

中國(guó)廢塑料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大工業(yè)園區(qū)模式

1994年到現(xiàn)在，中國(guó)廢塑料行業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展階段。大多數(shù)的廢塑料都能得到回收利用，一些過去沒辦法利用的復(fù)合材料也得到利用，形成廢品回收點(diǎn)、集散市場(chǎng)等，形成了以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，以分揀加工中心為節(jié)點(diǎn)，以大型再生資源回收利用基地為樞紐，形成再生資源回收利用的網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，我國(guó)已逐漸成世界上最大的進(jìn)口廢物大國(guó)，國(guó)內(nèi)廢塑料加工企業(yè)總共有3000多家，而進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)數(shù)量就有近1600家，廢塑料進(jìn)口數(shù)量居世界第二，占我國(guó)海關(guān)年進(jìn)口固體廢物總量的25%左右，每年高達(dá)800萬噸。

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展隨之而來的是環(huán)保的問題。2007年1月，CCTV《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》援引英國(guó)天空電視臺(tái)的報(bào)道，素有歐洲垃圾箱之稱的英國(guó)，每年向中國(guó)傾瀉大量的廢物，已經(jīng)對(duì)中國(guó)一些地方的環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。德國(guó)《每日鏡報(bào)》也報(bào)道，廣東省汕頭貴嶼地區(qū)有大約10萬人口靠拆卸來自世界各地的廢舊電腦以及各種電器零部件為生，空氣聞起來有一股燒塑料的味道。中國(guó)同樣也是美國(guó)和日本的垃圾出口的主要對(duì)象，約占出口總量的90%，而且這些垃圾主要是產(chǎn)業(yè)廢棄物。

對(duì)此，據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)資源綜合利用年度報(bào)告（2012）》顯示，廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的資源型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，作為可再生資源的廢塑料已成為我國(guó)資源綜合利用的重要組成部分，為提高石油資源利用率和減輕環(huán)境污染貢獻(xiàn)了力量。

為緩解正規(guī)塑料加工增加的成本和治污壓力，我國(guó)也相繼出臺(tái)了一些政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)廢塑料加工利用集散地對(duì)廢塑料加工利用散戶實(shí)行集中園區(qū)化管理，集中處理廢塑料加工利用產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013年上半年，我國(guó)已建、在建的工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)以及生態(tài)工業(yè)園區(qū)多達(dá)29家，并且將在2015年達(dá)到50家。