一份來(lái)自歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)EUProSun的聲明稱(chēng)，中國(guó)光伏電池制造商違反了中國(guó)和歐盟去年達(dá)成的光伏價(jià)格承諾，也就是限價(jià)0.56歐元/瓦的價(jià)格被一些公司打破，中國(guó)企業(yè)在低價(jià)傾銷(xiāo)。

不過(guò)多家中國(guó)企業(yè)表示，這種指責(zé)“子虛烏有”。

歐洲制造商協(xié)會(huì)發(fā)難

EUProSun的這份聲明中透露，其已向歐盟官員提供了千頁(yè)文件，其中涵蓋了1500份中國(guó)光伏企業(yè)的低價(jià)合同，這些報(bào)價(jià)低于中歐達(dá)成的最低價(jià)格水平。該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人MilanNitzschke表示，中國(guó)的光伏產(chǎn)品持續(xù)傾銷(xiāo)到歐盟市場(chǎng)，并對(duì)歐盟市場(chǎng)造成了破壞。他認(rèn)為歐盟委員會(huì)必須快速做出應(yīng)對(duì)，叫停中國(guó)企業(yè)違反雙方協(xié)議的行為。

該組織還表示，為了避免被征收50%的關(guān)稅，超過(guò)100家中國(guó)光伏制造商曾向歐盟書(shū)面承諾過(guò)，以高于每瓦0.56歐元的最低價(jià)格向歐洲出口，但中國(guó)企業(yè)既沒(méi)有支付關(guān)稅，也不遵守最低價(jià)格協(xié)議，因此其游說(shuō)歐盟要重新議定對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的價(jià)格體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

MilanNitzschke還稱(chēng)，歐盟委員會(huì)與中國(guó)企業(yè)所確定的最低價(jià)格是不行的，中國(guó)企業(yè)的傾銷(xiāo)還在繼續(xù)，而歐盟委員會(huì)應(yīng)該對(duì)這種貿(mào)易侵犯行為全線(xiàn)征收關(guān)稅。

值得注意的是，該人士也是SolarWorld的高管，他所在的企業(yè)曾在美國(guó)和歐洲分別發(fā)起對(duì)中國(guó)公司的“雙反”調(diào)查。

國(guó)內(nèi)公司在歐銷(xiāo)售額大幅下挫

去年上半年，歐洲曾對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，同時(shí)在6月初歐盟初裁決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的兩個(gè)月臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，假設(shè)未來(lái)不能達(dá)成和解，反傾銷(xiāo)稅率則將上升至47.6%。而隨后，中歐經(jīng)過(guò)多次協(xié)商達(dá)成了0.56歐元/瓦的價(jià)格承諾底線(xiàn)，該價(jià)格也接近中方此前提出的0.55歐元/瓦。

2009年至2011年，中國(guó)向歐洲出口光伏產(chǎn)品的企業(yè)有500家，目前只有100多家能夠獲得零關(guān)稅的資格。盡管價(jià)格確定了，依然讓部分拿到“豁免牌”的光伏企業(yè)感到有些失望。因?yàn)槌嗽搩r(jià)格承諾之外，中國(guó)出口歐洲的實(shí)際配額在每年7G瓦左右，而2012年的出口組件在12G瓦左右，因此2013年、2014年的出口歐洲光伏總量也就銳減了。

事實(shí)上，中國(guó)企業(yè)在歐洲市場(chǎng)的銷(xiāo)售額比例，從2013年第四季度開(kāi)始就已經(jīng)直線(xiàn)下降。2013年第一季度，阿特斯（CSIQ.NASDAQ）在歐洲的銷(xiāo)售額大約是6500萬(wàn)美元，占比為24.7%;到了去年第四季度和今年一季度，比例分別下降至5.5%和6%，今年首季度阿特斯在歐洲的銷(xiāo)售額僅為2820萬(wàn)美元，其主攻地區(qū)從歐洲市場(chǎng)變?yōu)榱嗣乐?、亞洲市?chǎng)。

晶科能源（JKS.NYSE）一位高層對(duì)記者表示，晶科能源去年全年歐洲出口比例在15%到18%，現(xiàn)在低于10%,“一季度我們對(duì)歐洲只出口了30兆瓦，數(shù)量其實(shí)很小。”

中國(guó)企業(yè)否認(rèn)在歐低價(jià)出口

晶科能源上述高層說(shuō)，目前歐洲并不是幾個(gè)大型光伏企業(yè)的核心市場(chǎng)，“我們除了英國(guó)之外，在歐洲其他地區(qū)發(fā)貨都很少，我們也完全沒(méi)有必要打破原來(lái)的協(xié)議而去低價(jià)出貨，這對(duì)我們自己并沒(méi)有什么好處。”

他透露，每隔一段時(shí)間，歐洲當(dāng)?shù)貢?huì)自動(dòng)調(diào)整價(jià)格，目前的實(shí)際出貨價(jià)格承諾從0.56歐元/瓦已經(jīng)降低至0.53歐元/瓦，“這對(duì)我們是好事，我們可以用更低的價(jià)格來(lái)向歐洲銷(xiāo)售產(chǎn)品。”

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)也在昨日發(fā)表了聲明，“中國(guó)企業(yè)的每一單合同內(nèi)容，都符合價(jià)格承諾協(xié)議的規(guī)定。我們還同歐委會(huì)保持密切溝通，定期報(bào)送所有中方承諾企業(yè)對(duì)歐盟的簽約情況。對(duì)于近日歐盟有些媒體報(bào)道幾家中國(guó)企業(yè)違反價(jià)格承諾協(xié)議，我們也立即要求這幾家企業(yè)對(duì)報(bào)道的情況做出說(shuō)明。這些企業(yè)都明確表示沒(méi)有違反協(xié)議，接受權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)企業(yè)核查。”目前，已經(jīng)提交相關(guān)說(shuō)明的包括阿特斯等幾家公司。晶科能源上述高管稱(chēng)，他們正在等待法律部門(mén)的意見(jiàn)，視情況來(lái)確定是否要提交相關(guān)函件。而天合光能一位管理層則表示，他們?cè)跉W洲的一位管理層已經(jīng)對(duì)此事做出了評(píng)價(jià)，“我們也沒(méi)有違反相關(guān)承諾。”

晶科能源上述高層還表示，EUProSun這一組織現(xiàn)在只是呼吁歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)再做調(diào)查，這種呼吁是否最終落實(shí)還不確定。

而一位券商分析師也稱(chēng)，目前包括美國(guó)、澳大利亞和印度等多個(gè)地區(qū)都在對(duì)中國(guó)提起反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼調(diào)查，其中美國(guó)商務(wù)部6月3日初裁認(rèn)定，從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在18.56%至35.21%的補(bǔ)貼，并對(duì)無(wú)錫尚德、天合光能等征收18.56%~35.21%不等的關(guān)稅。

“這些事件已經(jīng)對(duì)中國(guó)企業(yè)在海外出口光伏產(chǎn)品帶來(lái)了影響，因此來(lái)自EUProSun的這份指責(zé)也并不會(huì)讓人感到意外。”上述分析師表示。

此外，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的14G瓦光伏新增裝機(jī)目標(biāo)，或許對(duì)中國(guó)企業(yè)規(guī)避?chē)?guó)外貿(mào)易壁壘帶來(lái)利好，它們可以通過(guò)在中國(guó)大量出貨，而削減對(duì)國(guó)外的出貨目標(biāo)，“當(dāng)然，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)多數(shù)地區(qū)的分布式電站項(xiàng)目指標(biāo)尚未下發(fā)，行情在下半年才會(huì)爆發(fā)。”目前，國(guó)內(nèi)的分布式裝機(jī)目標(biāo)為8G瓦，大于地面電站的6G瓦目標(biāo)。