“我國數(shù)控機床正在向高檔產(chǎn)品進軍，與２００５年相比，經(jīng)濟型數(shù)控機床由８５％下降為２０％。同時，我國數(shù)控機床產(chǎn)量的增速卻由高速變?yōu)榈退伲海玻埃埃改晡覈鴶?shù)控機床產(chǎn)量為１３．９７萬臺，２０１３年數(shù)控機床的產(chǎn)量為２０萬臺。”近日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長楊學桐在第十二屆中國國際機床工具展覽會新聞發(fā)布會上表示。

雖然機床產(chǎn)量增速放緩，但是全國各地大大小小的機床產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)仍然如火如荼。

機床產(chǎn)業(yè)基地層出不窮

搜索“機床產(chǎn)業(yè)基地”一詞，粗略一看就有多條在建信息，特別是近十年來，機床制造企業(yè)借助搬遷改造，搬往開發(fā)區(qū)新建廠區(qū)的更是層出不窮。像沈陽機床、大連機床、武漢武重、北一機床、濟南二機床集團、齊重數(shù)控、齊二機床、寧江機床、杭州杭機數(shù)控等多家行業(yè)企業(yè)利用技術(shù)改造和新廠搬遷的時機，圍繞國家重點工程和重點項目所需重型、高檔數(shù)控機床，都進行了有針對性的技術(shù)改造和新廠建設(shè)。

《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》明確提出，要發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強擁有自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需要。依靠區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。

雖然上面羅列的都是單個企業(yè)的活動，但由于這些企業(yè)是行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，因此在政策的支持下，依托主要企業(yè)改造的需求，各地數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)此起彼伏。

如遼寧沈陽市鐵西區(qū)依托國內(nèi)最大機床企業(yè)沈陽機床集團打造千億產(chǎn)業(yè)集群，被命名為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”；山東省滕州市致力于打造“山東省中小機床制造基地”；江蘇泰州海陵區(qū)定位于“江蘇省數(shù)控電火花加工機床產(chǎn)業(yè)基地”……

這些都已經(jīng)形成了區(qū)域品牌，而產(chǎn)業(yè)集群特性也相對突出，但還有不少機床產(chǎn)業(yè)基地則并沒有明顯特征，只以落戶多少企業(yè)，綜合產(chǎn)值目標來設(shè)定。

某地區(qū)一份關(guān)于數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實施方案要求，從該區(qū)抽調(diào)２０名精兵強將，成立數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導小組，并將人員“下?lián)?rdquo;到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策綜合、國內(nèi)招商、境外招商及服務(wù)平臺招商組，全力支持基地建設(shè)。目標也非常清晰，到２０１６年，年產(chǎn)值超過１００億元，到２０２０年形成２００家整機及零部件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值超過６００億元。具體任務(wù)分解到２０１３年，對接數(shù)控機床整機企業(yè)及零部件企業(yè)５０家以上，力爭落戶整機企業(yè)２－３家；到２０１４年底，對接數(shù)控機床整機企業(yè)及零部件企業(yè)２００家以上，力爭落戶整機企業(yè)達到６－８家，零部件企業(yè)達到１０家以上，開工及投產(chǎn)企業(yè)達到５家以上。

實際上，全國遍地開花的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，從來都少不了裝備制造企業(yè)的身影，從硬件建設(shè)來說，園區(qū)統(tǒng)一的配套當然會給單個企業(yè)生產(chǎn)帶來便利，但大規(guī)模地甚至是強捆式地劃撥，能否形成真正意義上的機床產(chǎn)業(yè)基地卻很難預料。

配套完善是保障

在業(yè)內(nèi)人士看來，我國臺灣地區(qū)機床產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)非常成功，他們認為，產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作相互配套是現(xiàn)代科技精細分工帶給現(xiàn)代制造業(yè)的重要特征，也是臺灣地區(qū)機床產(chǎn)業(yè)的重要特色。

臺灣地區(qū)的機床制造生產(chǎn)企業(yè)９０％以上集中在臺中，那里專業(yè)配套能力很強，大部分配套件在該地區(qū)都能采購到。一個主機廠由幾十個甚至更多配套廠提供配套，主機廠緊貼現(xiàn)代制造業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，集中精力于產(chǎn)品關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)品的裝配調(diào)試和可靠性試驗等；配套企業(yè)則根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和主機廠的技術(shù)需求，專攻功能部件的研發(fā)試驗及精益生產(chǎn)，交給主機廠的是成組的部件成品，主機廠不需要再加工而直接進行裝配。

一些零部件的生產(chǎn)也建立在高度社會化分工之上，生產(chǎn)刀庫的德大公司就不生產(chǎn)任何一個刀庫零件，全部由協(xié)作單位提供，關(guān)鍵零件入廠后１００％檢查，試驗臺對刀庫進行１００萬次換刀試驗，以確保所生產(chǎn)的刀庫在用戶手上可靠運行。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式摒棄了機械行業(yè)傳統(tǒng)的“大而全”和“小而全”的組織結(jié)構(gòu)，將封閉的產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)化為開放的協(xié)作關(guān)系，各精專攻，提升了各自產(chǎn)品的技術(shù)附加值，形成了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的小巨人企業(yè)。從這方面來看，單純的政策扶持對于數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)遠遠不夠，產(chǎn)業(yè)基地除了滿足企業(yè)自身技術(shù)改造，更長遠的目標是要形成產(chǎn)業(yè)集群的良好效應。

產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度，這有利于降低企業(yè)的制造成本，提高規(guī)模經(jīng)濟效益和范圍經(jīng)濟效益，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場競爭力。比如江蘇揚州的成形機床集聚區(qū)，蘇州泰興的電加工機床集聚區(qū)，山東濟南周邊的鍛壓機床。

目前大多數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地的配套建設(shè)并不完善，難以形成產(chǎn)業(yè)集群的效應。有的所謂已經(jīng)形成現(xiàn)代化的數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地，每年仍需要不少比例的外購配套加工訂單。而這也實屬無奈，誰都知道在本地機械加工企業(yè)中尋找配套商，可以節(jié)省運費，但當下機床的現(xiàn)狀是配套件的發(fā)展跟不上主機的需求，有些還需進口，根本談不上本地采購。而這樣的結(jié)果是，本地加工企業(yè)的發(fā)展速度更加滯后，越來越多的加工企業(yè)因無法滿足需求，慘遭淘汰。

做精做強機床產(chǎn)業(yè)

楊學桐認為，我國雖然已經(jīng)是全球最大的機床生產(chǎn)國、消費國，但現(xiàn)實的情況是“大而不強”，特別是主機發(fā)展的高端性及主機與配套的可持續(xù)性仍讓人擔憂。

楊學桐表示，由機床工具生產(chǎn)大國向機床工具強國的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為業(yè)界共識，但強得有強的標準和特點。他說：“首先高端機床占比只有提高到２０％－３０％，才有強可言；其次創(chuàng)新能力必須有體現(xiàn)，要具體化；此外基礎(chǔ)研究必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較深度的融合，目前中國機床的基礎(chǔ)研究對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐與結(jié)合不夠，特別是機床的可靠性問題直接折射著基礎(chǔ)研究的薄弱。”

楊學桐認為，對于中小機床制造企業(yè)而言，首先要重新認識自己，對自己進行評估，優(yōu)勢在哪里？不足之處又是什么？在充分認識自己的基礎(chǔ)上，企業(yè)只有做精、做細、做專、做深，才能做強。首先是對市場進行細分，有比較優(yōu)勢的區(qū)域要爭取成為絕對優(yōu)勢，而市場開拓比較艱難的，首先要把可靠性做好，下大力氣把ＭＴＢＦ提高。楊學桐舉例說，在德國有不少百年老廠，如在機床行業(yè)廣為人知的海德漢就長期浸漬在一個行業(yè)中，不斷突破創(chuàng)新，經(jīng)過多年的發(fā)展，其光柵尺產(chǎn)品的精度已經(jīng)成為機床產(chǎn)業(yè)的代表，曾經(jīng)的小企業(yè)已經(jīng)變成了大企業(yè)，逐漸將小行當做成了大產(chǎn)業(yè)。