能源體制革命是能源改革的關(guān)鍵

能源體制革命是能源改革的關(guān)鍵，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。與我們此前分析的一致，在能源領(lǐng)域?qū)⒅鸩叫纬墒袌?chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，未來改革的重點(diǎn)將集中在電力和油氣領(lǐng)域，上游生產(chǎn)和下游分銷的價(jià)格將逐步放開，價(jià)格管制將主要限于中游壟斷環(huán)節(jié)。從長(zhǎng)期來看，供需關(guān)系將決定能源價(jià)格、多種所有制結(jié)構(gòu)、技術(shù)路線和生產(chǎn)來源的能源參與公平競(jìng)爭(zhēng)，依靠壟斷優(yōu)勢(shì)的暴利時(shí)代不復(fù)存在。

加強(qiáng)國(guó)際合作電力四大領(lǐng)域受益

我們認(rèn)為，能源領(lǐng)域?qū)ν夂献鲗⒓訌?qiáng)，天然氣進(jìn)口比例將持續(xù)提升，進(jìn)口煤有望平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)和國(guó)際能源市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度持續(xù)提升，煤炭?jī)r(jià)格將受到進(jìn)口煤的持續(xù)抑制。我們判斷，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中，電力行業(yè)中的四個(gè)領(lǐng)域?qū)⒚黠@受益：

1、大型外送煤電基地加速建設(shè)

受大氣環(huán)保壓力影響，東部地區(qū)煤電發(fā)展明確受限。為解決大氣污染和煤炭就地利用問題，國(guó)家在中西部地區(qū)規(guī)劃了大型煤電基地，這些基地將建設(shè)高參數(shù)燃煤火電，通過輸電通道外送，具有煤炭供給有保障，發(fā)電成本低，能效水平高的優(yōu)勢(shì)。未來這些機(jī)組將加快核準(zhǔn)建設(shè)，成為我國(guó)燃煤火電新增裝機(jī)的主要構(gòu)成部分，帶動(dòng)西部相關(guān)省份火電在全國(guó)占比的提升。受益的公司主要包括擁有煤電基地電源項(xiàng)目的公司，如內(nèi)蒙華電、漳澤電力、華能國(guó)際等。

2、落后小機(jī)組加快淘汰

小燃煤機(jī)組耗煤高，能效水平低，環(huán)保排放指標(biāo)差，在大型機(jī)組加速建設(shè)的背景下，排放標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格的形勢(shì)下，小機(jī)組淘汰進(jìn)程將加速。我們判斷，小機(jī)組淘汰進(jìn)程中，在大氣污染治理壓力大的區(qū)域?qū)⑤^快，在全國(guó)和區(qū)域中心城市將較快，其他區(qū)域?qū)⒅鸩礁M(jìn)。

在小機(jī)組淘汰的同時(shí)，新建燃煤機(jī)組將以大型高參數(shù)機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組為主，這些機(jī)組的盈利能力有望得到充分發(fā)揮。我國(guó)燃煤火電裝機(jī)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，能效和環(huán)保水平不斷提高，未來，如果燃煤機(jī)組排放均能達(dá)到燃?xì)馑?，我?guó)大氣環(huán)境治理將取得突破性進(jìn)展。受益的公司主要包括擁有大型機(jī)組項(xiàng)目的公司，如華能國(guó)際、華電國(guó)際。

3、特高壓建設(shè)明確受益

為配合大型煤電、水電等電源基地建設(shè)，配套特高壓線路建設(shè)將加速。通過特高壓輸電，中西部資源區(qū)域電廠將直接向東部負(fù)荷地區(qū)送電。一方面這些電廠能夠享有較高的外送電價(jià)，盈利能力較強(qiáng)，促進(jìn)了資源的就地轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，未來特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)建成后，有助于增強(qiáng)區(qū)域電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)水平，形成全國(guó)性電力市場(chǎng)，為電力市場(chǎng)化改革打開更多的操作空間。受益的公司主要包括擁有特高壓線路覆蓋電源的公司，如內(nèi)蒙華電、漳澤電力等。

4、核電項(xiàng)目審批將重啟

核電具有穩(wěn)定、無污染和發(fā)展空間很大的優(yōu)點(diǎn)，是我國(guó)一次能源構(gòu)成的重要組成部分。預(yù)計(jì)核電項(xiàng)目審批將較快重啟，核電項(xiàng)目的建設(shè)，將為負(fù)荷區(qū)域提供可靠的電力來源，也能夠積累建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為未來的技術(shù)輸出奠定良好的機(jī)組。受益的公司主要包括擁有核電經(jīng)驗(yàn)和潛在項(xiàng)目的公司，如大唐發(fā)電，上海電力等。從未來改革發(fā)展的走向來看，我們期待電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案的出臺(tái)，為后續(xù)改革具體措施的落地描繪出宏偉的藍(lán)圖。

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