日前，國(guó)務(wù)院正式公布了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，這是黨中央、國(guó)務(wù)院支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要舉措。一直以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展都給予了高度重視，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，完善政策措施，產(chǎn)業(yè)正面臨良好的發(fā)展環(huán)境，呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，求真務(wù)實(shí)，奮力作為，取得了豐碩成果。即將成立的中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)，將進(jìn)一步整合行業(yè)資源，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

春風(fēng)化雨蓄勢(shì)待發(fā)

我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)從以軍工為主的電子制造業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防現(xiàn)代化、人民物質(zhì)文化生活水平的提高作出了突出貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，通過加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)、成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組等，將電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2014年2月，國(guó)家成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記親任組長(zhǎng)，將網(wǎng)絡(luò)安全上升至國(guó)家安全戰(zhàn)略。習(xí)近平指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來越深。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明確了信息化在新四化建設(shè)中的重要性，提出“要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施‘寬帶中國(guó)’戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國(guó)推行‘三網(wǎng)融合’，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”，“促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合”，“設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。全面論述了信息化和信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。

2013年9月，國(guó)務(wù)院副總理馬凱深入百度公司、浪潮集團(tuán)、大唐電信、中國(guó)電子、中芯國(guó)際等調(diào)研了解集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息安全情況。他指出，加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和今后時(shí)期一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要緊緊抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等加速發(fā)展、信息化工業(yè)化深度融合、信息消費(fèi)飛速增長(zhǎng)的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力把我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新水平。

近些年來，國(guó)家先后出臺(tái)18號(hào)文、4號(hào)文、《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》等鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，制定相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

奮力作為成績(jī)斐然

工信部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神，積極推動(dòng)國(guó)務(wù)院相關(guān)政策文件的落實(shí)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)并取得豐碩成果。

工信部部長(zhǎng)苗圩指出，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持裝備制造、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心和共性技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)實(shí)施“核高基”、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)重大專項(xiàng)，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，國(guó)際地位日趨穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)規(guī)模多年位居世界第一，2013年達(dá)到12.4萬(wàn)元，是1978年的8550倍。手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電等產(chǎn)品出貨量占據(jù)了全球半壁江山，軟件業(yè)務(wù)的增幅明顯高于全球平均水平，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷增強(qiáng)。華為、聯(lián)想、海爾等企業(yè)多次入圍世界財(cái)富500強(qiáng)，彰顯了中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)濃厚，研發(fā)水平日益提高;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，信息技術(shù)迅速普及。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域發(fā)展迅速，電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和新興模式不斷出現(xiàn)。值得關(guān)注的是，信息技術(shù)領(lǐng)域硬件、軟件、內(nèi)容、服務(wù)的創(chuàng)新步伐依然迅速，融合化、集成化、智能化、綠色化特征更趨突出，成為引領(lǐng)新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮的重要?jiǎng)恿ΑＥc此同時(shí)，國(guó)際化進(jìn)程日益加快，電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2013年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次邁入3萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到3.1萬(wàn)億元，軟件產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位更加突出。工信部副部長(zhǎng)楊學(xué)山指出，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過程中，軟件扮演著重要角色。要按照“技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、安全可靠、自主可控，不受制于人”的目標(biāo)，加快培育一批世界級(jí)優(yōu)秀企業(yè)，滿足重大應(yīng)用需求。要按照中央的戰(zhàn)略部署，在新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的態(tài)勢(shì)下，提高判斷力、決策力和執(zhí)行力，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)由大做強(qiáng)。

集成電路產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力顯著提升，2013年全行業(yè)銷售收入2508億元。平板顯示、光伏產(chǎn)業(yè)等也都呈現(xiàn)持續(xù)向好、穩(wěn)步提升的態(tài)勢(shì)。“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略有效實(shí)施，電信業(yè)發(fā)展改革不斷推進(jìn)，兩化融合向縱深發(fā)展，信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度不斷加大，信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新日益加快，對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷提升。工信部副部長(zhǎng)劉利華強(qiáng)調(diào)，“加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)支撐作用，任務(wù)非常迫切。”

合力推動(dòng)迎接挑戰(zhàn)

我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但同時(shí)也應(yīng)看到，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，各類企業(yè)缺乏有效整合，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在國(guó)際貿(mào)易摩擦中，常常處于被動(dòng)局面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要擺脫這種被動(dòng)局面，就必須發(fā)動(dòng)全行業(yè)的力量，凝聚行業(yè)智慧，轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的行業(yè)樞紐作用，凝聚企業(yè)力量，共同應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。

特別是近年來，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域發(fā)展迅速，世界各主要國(guó)家通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫(kù)等紛紛開展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，加快產(chǎn)業(yè)布局，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。但在這些方面，我們的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，研究還不夠深入，開展工作的抓手還不夠有力。工業(yè)和信息化部主管的現(xiàn)有27家電子信息類協(xié)會(huì)由于歷史等原因，規(guī)模小、業(yè)務(wù)領(lǐng)域單一、水平參差不齊，無(wú)論在為政府建言獻(xiàn)策、承擔(dān)行業(yè)管理工作方面，還是在推動(dòng)行業(yè)交流、加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)利益等方面，電子信息行業(yè)都顯得缺位。急需借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，組建一家有國(guó)際影響力的大型行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)相關(guān)支撐性工作。

隨著電子信息行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程加快，貿(mào)易摩擦事件日益增多，行業(yè)協(xié)會(huì)成為各國(guó)在全球市場(chǎng)上代表本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)聲、擴(kuò)大對(duì)外交流、處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的主要力量，承擔(dān)了許多政府不便做，也不容易做的工作。

在此背景下，工業(yè)和信息化部順應(yīng)時(shí)代和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極組建成立中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)。這將有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的快速響應(yīng)，加快我國(guó)電子信息企業(yè)走出去的步伐，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)候選人、原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東表示，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)將貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在行業(yè)發(fā)展中的方針政策，以為政府、行業(yè)和企業(yè)提供服務(wù)為宗旨，以反映會(huì)員意見、愿望和訴求，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)電子信息行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展為己任，是聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，協(xié)助政府開展行業(yè)工作的參謀和助手，行業(yè)發(fā)展的重要支撐。未來將在政府與電子企事業(yè)單位之間發(fā)揮平臺(tái)樞紐作用。在政府和電子信息類協(xié)會(huì)的管理、服務(wù)工作中發(fā)揮牽頭抓總作用，在電子信息類各協(xié)會(huì)之間發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工信部的大力推動(dòng)下，凝聚行業(yè)力量，激發(fā)內(nèi)在活力，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)正在迎來發(fā)展的春天。

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