新能源的爆發(fā)，既要國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利時(shí)機(jī)，又要與國(guó)內(nèi)投資實(shí)力及吸收能力相結(jié)合。政策還要有持續(xù)性，以減少偶然性因素帶給企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

近日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究中國(guó)能源安全戰(zhàn)略，國(guó)家意志疊加全球能源技術(shù)創(chuàng)新下多元化趨勢(shì)，將共同推進(jìn)中國(guó)能源體系加速變革，從而帶動(dòng)對(duì)應(yīng)的投資機(jī)會(huì)。

在本輪世界經(jīng)濟(jì)爆發(fā)之后，各國(guó)在促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不遺余力，紛紛爭(zhēng)搶全球新能源戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。舉例來(lái)說(shuō)，一直備受矚目的光伏產(chǎn)業(yè)一直走在新能源探索進(jìn)程的前列。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年歐洲光伏市場(chǎng)占全球總裝機(jī)量的比例約為30%，預(yù)計(jì)2014年也會(huì)保持在25%-30%的水平上。或許，今后幾年，只要光伏發(fā)電成本沒(méi)有巨大的改觀，歐洲市場(chǎng)每年的光伏裝機(jī)容量會(huì)保持穩(wěn)定，德國(guó)每年約3GW左右，意大利、法國(guó)、英國(guó)會(huì)保持在1－1.5GW范圍內(nèi)，總的年度需求量在10GW上下。2013年中國(guó)光伏組件出口中，對(duì)歐出口份額由2012年的近65%下降至2013年的30%，而日本則躍居首位，占總出口額的22%。南非、以色列和沙特阿拉伯是非洲地區(qū)最大的三個(gè)光伏市場(chǎng)，南非在這兩年有800MW左右的光伏系統(tǒng)并入電網(wǎng)，沙特阿拉伯也制定了到2032年安裝16GW光伏系統(tǒng)的宏偉目標(biāo)。以色列則是目前為止非洲最大的光伏裝機(jī)國(guó)家，已經(jīng)大約完成了400MW左右的裝機(jī)量。

然而，新能源領(lǐng)域目前只能稱之為“襁褓中的嬰兒”。從各國(guó)新能源目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，行業(yè)整體技術(shù)成熟度不高、就業(yè)能力有限，最重要的是，投資規(guī)模不高。盡管如此，學(xué)界和業(yè)界仍然持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為經(jīng)過(guò)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展以后，新能源將會(huì)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期。

從國(guó)際戰(zhàn)略角度，新能源尚屬相對(duì)嶄新的領(lǐng)域，各國(guó)也處在同臺(tái)競(jìng)技的階段。目前，除歐洲領(lǐng)先一個(gè)身位外，其他國(guó)家實(shí)力差別有限?？傮w上來(lái)看，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在新能源領(lǐng)域絕對(duì)領(lǐng)先。宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井?？梢哉f(shuō)誰(shuí)先謀篇布局，開發(fā)和利用新能源，誰(shuí)將占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

如何謀篇布局？經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷深入和發(fā)展帶來(lái)了全球資源的重新分配與調(diào)整，越來(lái)越多的企業(yè)開展對(duì)外投資。世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的對(duì)外直接投資規(guī)模都十分龐大，對(duì)外投資的規(guī)模是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志之一。中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資既要保證一部分行業(yè)對(duì)外投資的持續(xù)性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)。而能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是提高人民生活水平的重要物資基礎(chǔ)。但能源供給現(xiàn)狀給我們敲響警鐘——去年，我國(guó)石油對(duì)外依存度已增長(zhǎng)至近60%，天然氣也突破30%。所以，對(duì)世界能源資源進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，拓寬能源資源來(lái)源渠道，加大新能源投資是對(duì)外直接投資的重要任務(wù)。

政府應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)和支持。以德國(guó)為例，高緯度、日照時(shí)間不足等缺陷并不妨礙德國(guó)成為全球第一的太陽(yáng)能市場(chǎng)，正是由于政府政策獎(jiǎng)勵(lì)奏效，造就了上下游完整的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈，使德國(guó)幾乎囊括全球近三分之一的太陽(yáng)能市場(chǎng)。需要注意的是，在新能源發(fā)展中對(duì)經(jīng)濟(jì)性的考量，但補(bǔ)貼比例應(yīng)根據(jù)國(guó)家實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況而定。目前，包括西班牙、意大利等國(guó)在內(nèi)的歐洲傳統(tǒng)光伏市場(chǎng)已經(jīng)取消了對(duì)光伏裝機(jī)的補(bǔ)貼，其發(fā)展變得更加理性。而歐洲新興光伏市場(chǎng)如英國(guó)、法國(guó)等，亦不愿重蹈西班牙和意大利的覆轍，因此普遍政策激勵(lì)不足。對(duì)于中國(guó)，發(fā)展新能源是構(gòu)建我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展體系的重要一環(huán)，但目前亟待解決的是趟出一條借助補(bǔ)貼但自生性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)模式具有可持續(xù)性的發(fā)展道路。

新能源的對(duì)外投資，應(yīng)控制節(jié)奏。假如新能源對(duì)外直接投資速度過(guò)快，會(huì)使中國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)空心化現(xiàn)象。中國(guó)作為人口大國(guó)，如果沒(méi)有及時(shí)培訓(xùn)升級(jí)勞動(dòng)力，大量失業(yè)人口會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)，技術(shù)升級(jí)型對(duì)外直接投資過(guò)快亦會(huì)引發(fā)吸收不足等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。所以新能源的爆發(fā)，既要國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利時(shí)機(jī)，又要與國(guó)內(nèi)投資實(shí)力及吸收能力相結(jié)合。政策還要有持續(xù)性，以減少偶然性因素帶給企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

就目前現(xiàn)狀來(lái)看，政治風(fēng)險(xiǎn)中的國(guó)家安全問(wèn)題和法律風(fēng)險(xiǎn)中的合規(guī)合法問(wèn)題是我國(guó)企業(yè)考慮“走出去”時(shí)亟需關(guān)注的兩個(gè)重要敏感性話題。對(duì)社會(huì)、環(huán)境以及企業(yè)利益相關(guān)者的責(zé)任都需要納入企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行考量。