隨著歐、美、日等國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的渴求愈發(fā)強(qiáng)烈，各國(guó)開(kāi)始加緊對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略布局。我國(guó)也高度重視物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，投入專項(xiàng)資金突破關(guān)鍵技術(shù)。

6月17日晚間，工信部在官網(wǎng)公布了2014年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金擬支持項(xiàng)目名單。在近日發(fā)布的《2014年物聯(lián)網(wǎng)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）提出，今年工信部將重點(diǎn)突破核心關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)應(yīng)用示范，培育龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展。

在政策環(huán)境日趨完善的情況下，國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。工信部科技司副司長(zhǎng)李力表示，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在核心關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈培育、市場(chǎng)應(yīng)用上都有待突破。

完善政策物聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

近年來(lái)，歐、美、日等國(guó)加緊對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略布局，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面加大力度發(fā)展傳感器節(jié)點(diǎn)核心芯片、嵌入式操作系統(tǒng)、智能計(jì)算等核心技術(shù)，并積極推廣其在各領(lǐng)域的應(yīng)用。另一方面加快標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，謀求在未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模發(fā)展及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。

實(shí)際上，我國(guó)政府也高度重視物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)。2012年8月，我國(guó)確立了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度。2013年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從全局性和頂層設(shè)計(jì)的角度進(jìn)行了系統(tǒng)考慮，確立了發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，成立了由30多名專家組成的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、頂層設(shè)計(jì)、重大政策、重大問(wèn)題等方面提供咨詢，為政府決策和部際聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行提供重要支撐。

去年9月，工信部等10多個(gè)部門(mén)，印發(fā)了頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、商業(yè)模式、安全保障、政府扶持措施、法律法規(guī)保障、人才培養(yǎng)等10個(gè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，為促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展明確了方向和具體舉措。

工信部、財(cái)政部、科技部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門(mén)通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金，為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供支持。截至2013年，我國(guó)累計(jì)安排物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金15億元，支持了500多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目。其中2011年至2013年分別支持110、149及122項(xiàng)，一般單個(gè)項(xiàng)目獲得支持資金在300萬(wàn)至500萬(wàn)元。今年，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金擬支持項(xiàng)目正在公示，共101個(gè)項(xiàng)目入圍。

在政策環(huán)境日趨完善的情況下，國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。物聯(lián)網(wǎng)已廣泛滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，在越來(lái)越多的行業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮關(guān)鍵作用。物聯(lián)網(wǎng)憑借與新一代信息技術(shù)的深度集成和綜合應(yīng)用，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升社會(huì)服務(wù)、改善服務(wù)民生、推動(dòng)增效節(jié)能等方面發(fā)揮重要作用，在部分領(lǐng)域帶來(lái)真正的“智慧”應(yīng)用。

《要點(diǎn)》提出，今年我國(guó)將發(fā)揮部級(jí)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)決策作用，組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)支撐作用，為政府決策和部級(jí)聯(lián)席會(huì)議提供重要支撐；健全部門(mén)、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各部門(mén)與軍隊(duì)信息化主管部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)軍民融合，統(tǒng)籌信息安全保障及無(wú)限頻率資源分配利用相關(guān)工作。

工信部將鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)扶持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣政策，結(jié)合地方典型應(yīng)用需求，安排國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。

重點(diǎn)研究關(guān)鍵核心技術(shù)待突破

我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)近幾年保持較高的增長(zhǎng)速度。據(jù)工信部電信研究院發(fā)布的2014年《物聯(lián)網(wǎng)白皮書(shū)》顯示，2013年我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，同比增長(zhǎng)36.9%，其中傳感器產(chǎn)業(yè)突破1200億元，RFID產(chǎn)業(yè)突破300億元。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模將超過(guò)7000億元，信息處理和應(yīng)用服務(wù)逐步成為發(fā)展重點(diǎn)。

物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)中，我國(guó)感知制造獲得局部突破，與國(guó)外差距在逐步縮小。我國(guó)光纖傳感器在高溫傳感器和光纖光柵傳感器方面獲得了重大突破，在石油、鋼鐵、運(yùn)輸、國(guó)防等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了批量應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

我國(guó)還積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和共性基礎(chǔ)能力研究。我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)和創(chuàng)新能力等不斷提升，在傳感器、RFID、M2M、標(biāo)識(shí)解析、工業(yè)控制等特定技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，在物聯(lián)網(wǎng)通用架構(gòu)、數(shù)據(jù)與語(yǔ)義、標(biāo)識(shí)和安全等基礎(chǔ)技術(shù)方面正加緊研發(fā)布局。我國(guó)產(chǎn)學(xué)研各界積極開(kāi)展研究，在物聯(lián)網(wǎng)總體架構(gòu)、M2M架構(gòu)、標(biāo)識(shí)解析體系方面取得了大量初步研究成果。

射頻標(biāo)簽(RFID)是實(shí)現(xiàn)終端感知和地址標(biāo)識(shí)最重要的工具，是物聯(lián)網(wǎng)三大關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)。在該領(lǐng)域，我國(guó)中高頻RFID技術(shù)產(chǎn)品在安全防護(hù)、可靠性、數(shù)據(jù)處理能力等方面接近國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)已成熟，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)90%的份額。我國(guó)已成功研發(fā)出自主的超高頻產(chǎn)品并打入國(guó)際市場(chǎng)。在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，研制成功了面向工業(yè)過(guò)程自動(dòng)化的工業(yè)無(wú)線通信芯片。

盡管我國(guó)已大量生產(chǎn)射頻標(biāo)簽，但仍面臨著核心芯片依賴進(jìn)口、自主標(biāo)準(zhǔn)缺位、規(guī)?；茝V難度大等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重威脅了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全，亟待引起相關(guān)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)界的重視。

《要點(diǎn)》指出，2014年要突破核心關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)傳感器及芯片、傳輸、信息處理技術(shù)研發(fā)，研究智能傳感器設(shè)計(jì)、智能傳感器制造、智能傳感器封裝與集成、多傳感器集成與數(shù)據(jù)融合及智能傳感器可靠性領(lǐng)域的高性能、低成本、智能化傳感器及芯片技術(shù)，研究面向服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)傳輸體系架構(gòu)、物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)智能傳輸技術(shù)，研究物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)與知識(shí)表達(dá)、智能決策、物聯(lián)網(wǎng)跨平臺(tái)和能力開(kāi)放處理及物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放式公共數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)智能信息處理技術(shù)。工信部將支持物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

工信部科技司副司長(zhǎng)李力表示，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵產(chǎn)品對(duì)外依存度高，核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新體系不完善，缺乏關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

李力進(jìn)一步表示，未來(lái)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，打造創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高校、科研院所等推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)。工信部還將重點(diǎn)支持科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科技資源平臺(tái)整合與共享，拓展和提升技術(shù)支撐服務(wù)能力，支持建設(shè)一批圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心。

工信部將充分依托骨干企業(yè)，發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所在人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新體系。

培育體系構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

隨著我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成涵蓋感知制造、網(wǎng)絡(luò)制造、軟件與信息處理、網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用服務(wù)等門(mén)類相對(duì)齊全的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角以及中西部地區(qū)4大區(qū)域集聚發(fā)展的空間布局，呈現(xiàn)出高端要素集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)中，我國(guó)感知制造獲得局部突破，與國(guó)外差距在逐步縮小。我國(guó)光纖傳感器在高溫傳感器和光纖光柵傳感器方面獲得了重大突破，在部分行業(yè)實(shí)現(xiàn)了批量應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在RFID領(lǐng)域，我國(guó)中高頻RFID技術(shù)產(chǎn)品在安全防護(hù)、可靠性、數(shù)據(jù)處理能力等方面接近國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)已成熟，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)90%的份額。

物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)中，我國(guó)3大運(yùn)營(yíng)商的M2M服務(wù)一直是產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信分別把物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)基地升級(jí)成為物聯(lián)網(wǎng)分公司進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。中國(guó)聯(lián)通各類支付卡發(fā)卡量已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)張，基于WCDMA網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)專網(wǎng)提供智能公交行車(chē)監(jiān)控及調(diào)度系統(tǒng)，用戶規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，覆蓋城市已超過(guò)200個(gè)。

我國(guó)還出現(xiàn)設(shè)備制造業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)新模式的現(xiàn)象。家電行業(yè)借力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，已經(jīng)率先開(kāi)展拓展價(jià)值空間并改善產(chǎn)品服務(wù)的模式探索。這種創(chuàng)新模式，不僅涉足智能家居領(lǐng)域和家居設(shè)備，還將催生融合物聯(lián)網(wǎng)元素的多種智能產(chǎn)品，如可穿戴設(shè)備、智能汽車(chē)設(shè)備、醫(yī)療健康設(shè)備、智能玩具等。

我國(guó)雖已建立了物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，但不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)所處的階段不同。整體看來(lái)，我國(guó)在M2M服務(wù)、中高頻RFID、二維碼等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)具有一定優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)芯片設(shè)計(jì)、高端傳感器制造、智能信息處理等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)依然薄弱。

并且，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)且分散、應(yīng)用規(guī)?；图夹g(shù)產(chǎn)業(yè)水平相矛盾以及行業(yè)定制性強(qiáng)等情況。

李力表示，未來(lái)我國(guó)要完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈與體系架構(gòu)之間銜接得更加緊密，引入多元化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重點(diǎn)突破感知制造業(yè)發(fā)展瓶頸，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)通信業(yè)發(fā)展，加快培育應(yīng)用服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展格局。對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，我國(guó)將大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)，積極帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展奠定基礎(chǔ)。

今年，工信部將鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)通過(guò)承擔(dān)債務(wù)、出資購(gòu)買(mǎi)、控股等形式進(jìn)行企業(yè)兼并，壯大物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模，提高集中度，并采取靈活多樣的模式，做好中小物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的孵化、扶持和服務(wù)工作，引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。