【記者】：我有兩個(gè)問題。第一，習(xí)主席已經(jīng)開啟了拉美之行，請(qǐng)問中國和拉美之間經(jīng)貿(mào)情況現(xiàn)在是一個(gè)什么樣的水平？第二，你剛才提到國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》，我們注意到里面提到了要求各部門在進(jìn)行政策擬訂過程中，尤其是貿(mào)易這方面需要征求商務(wù)部的意見，請(qǐng)問中央為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)候提出這項(xiàng)工作，商務(wù)部具體有哪些措施？謝謝。

【沈丹陽】：近年來，中國和拉美國家的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬，利益交匯點(diǎn)和切入點(diǎn)也日益增多，所以中拉經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，并且形成了相互倚重、共同發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系新格局。有關(guān)中國和拉美國家經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)很多，我簡要介紹一下。中拉雙邊貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，地位提升。2013年，中拉雙邊貿(mào)易是2000年的近21倍。2000年中拉貿(mào)易規(guī)模首次突破100億美元，當(dāng)時(shí)只占對(duì)外貿(mào)易總額的2.7%，到2013年，中拉雙邊貿(mào)易已經(jīng)占到對(duì)外貿(mào)易總額的6.3%。2012年，中拉貿(mào)易占拉美對(duì)外貿(mào)易總額11.9%，這又比2000年有大幅度的提高，2000年中拉貿(mào)易占拉美對(duì)外貿(mào)易總規(guī)模的比重只有1.7%。2013年，中國是拉美僅次于美國、歐盟的第三大貿(mào)易伙伴，拉美是中國的第七大貿(mào)易伙伴。2014年上半年，中拉貿(mào)易繼續(xù)保持增長，特別是我國對(duì)拉美的進(jìn)口增長很快，前4個(gè)月我們對(duì)拉美進(jìn)口同比增長了15.2%。

在投資方面，中國對(duì)拉美投資快速上升，而且方式多元。2005年，中國在拉美直接投資存量首次超過100億美元，2012年達(dá)到了682億美元，占當(dāng)年我國對(duì)外投資直接投資存量的12.8%。去年中國對(duì)拉美直接投資達(dá)到151.6億美元，同比增長了42.9%，這是非常高的一個(gè)增長速度。今年上半年，中國對(duì)拉美直接投資增長幅度稍微有一些下降，增長了2.2%，但是直接投資也有90.6億美元。而且投資領(lǐng)域從農(nóng)礦領(lǐng)域逐步向制造業(yè)、電力、農(nóng)業(yè)和金融等領(lǐng)域延伸，投資方式也日趨多元。此外，工程承包、勞務(wù)合作也不斷在發(fā)展。

【沈丹陽】：未來，中拉經(jīng)濟(jì)合作的前景還是很廣闊的，重點(diǎn)有三個(gè)方面：

第一，提升貿(mào)易水平。目前，拉美國家的飛機(jī)、肉類、酒類、奶制品等非傳統(tǒng)產(chǎn)品以及中國的機(jī)電產(chǎn)品都進(jìn)入了對(duì)方的市場，但總體上雙方貿(mào)易還是以傳統(tǒng)進(jìn)出口產(chǎn)品為主。未來中方和拉方將會(huì)共同努力，進(jìn)一步鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品和其他高附加值產(chǎn)品的貿(mào)易提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的均衡發(fā)展。

第二，擴(kuò)大投資合作。一方面是我們會(huì)鼓勵(lì)中國企業(yè)“走出去”到拉美去投資；另一方面，歡迎拉美的企業(yè)到中國來投資。

第三，拓寬合作領(lǐng)域?，F(xiàn)在投資合作的領(lǐng)域、貿(mào)易合作的領(lǐng)域都有很廣闊的空間，我們將會(huì)重點(diǎn)探討在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)、生物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等新興戰(zhàn)略領(lǐng)域的交流合作。比如，拉美各國現(xiàn)在正在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和中國在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，大型成套設(shè)備等領(lǐng)域技術(shù)相對(duì)成熟，這方面就有很多的商機(jī)和合作空間。

關(guān)于國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作通知》，這項(xiàng)工作是我國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的一項(xiàng)具體舉措。國務(wù)院辦公廳《通知》指出，國務(wù)院各部門、地方各級(jí)人民政府及其部門制定的貿(mào)易政策，應(yīng)當(dāng)符合世貿(mào)組織規(guī)則，換句話說，政府都要按規(guī)則辦事，這彰顯了新一屆政府深化改革、擴(kuò)大開放的決心。與加入世貿(mào)組織之前相比，我們面臨的國內(nèi)國際形勢發(fā)生了重大變化。從國內(nèi)來看，十八屆三中全會(huì)決定，要使市場在資源配置中起決定性作用。從國際看，我國已經(jīng)成為世界第一貨物貿(mào)易大國和第二大經(jīng)濟(jì)體，我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是高度融合，我們已經(jīng)是120多個(gè)國家的第一大貿(mào)易伙伴。因此，中國的貿(mào)易政策已經(jīng)不再是我們自己的事情，我們每一項(xiàng)貿(mào)易政策都可能成為影響世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系運(yùn)轉(zhuǎn)的具體因素。我們必須要更好地運(yùn)用規(guī)則來促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序、自由流動(dòng)，資源高效配置，市場深入融合。因此，國務(wù)院辦公廳此時(shí)出臺(tái)這個(gè)《通知》是非常必要的，非常及時(shí)的，很有意義的，各級(jí)政府應(yīng)該據(jù)此更加積極主動(dòng)規(guī)范自身的行為，按照市場化、國際化的通行法則來辦事，努力打造有利于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策環(huán)境。商務(wù)部下一步也會(huì)根據(jù)國務(wù)院辦公廳的通知要求，做好幾個(gè)方面的工作，比如政策的解讀和宣講，加強(qiáng)培訓(xùn)以及制定一些實(shí)施辦法做好這個(gè)工作的落實(shí)。