記者從國(guó)家能源局獲悉，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄近日到浙江省嘉興市調(diào)研光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

此次調(diào)研正值《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)剛剛結(jié)束征求意見(jiàn)之后，顯得頗耐人尋味。

從上半年的完成情況來(lái)看，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，下半年國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電行業(yè)有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

頻繁調(diào)研分布式光伏項(xiàng)目

對(duì)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目目前遇到的種種困難，近期，國(guó)家能源局推出《通知》的征求意見(jiàn)稿，并向各省市能源發(fā)改委相關(guān)部門(mén)以及部分企業(yè)征求意見(jiàn)。

國(guó)家能源局希望借此來(lái)推動(dòng)下半年分布式光伏項(xiàng)目的發(fā)展。

吳新雄此次在浙江實(shí)地察看了福萊特8.4兆瓦、中節(jié)能1.9兆瓦等工業(yè)園區(qū)大型企業(yè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)研究院集中監(jiān)測(cè)運(yùn)維管理中心。

實(shí)際上，進(jìn)入7月份以來(lái)，國(guó)家能源局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)不是第一次調(diào)研地方省份的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

7月6日，國(guó)家能源局新能源及可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬就已經(jīng)在新疆調(diào)研過(guò)中廣核太陽(yáng)能公司英吉沙、圖木舒克光伏電站。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息，7月底能源局將在嘉興召開(kāi)全國(guó)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣嘉興光伏經(jīng)驗(yàn)，將分布式光伏電站建到全國(guó)各地的廠房、車(chē)站、碼頭等建筑的房頂。

預(yù)計(jì)今后，能源局對(duì)分布式光伏發(fā)電的支持力度將會(huì)加大，除了重點(diǎn)支持屋頂面積大、用電負(fù)荷大、電網(wǎng)供電價(jià)格高的工業(yè)園區(qū)和大型工商企業(yè)開(kāi)展光伏應(yīng)用，使具備條件的大屋頂資源得到充分利用外，還將鼓勵(lì)在各類(lèi)公共設(shè)施以及各類(lèi)保障性住宅和農(nóng)村推廣應(yīng)用分布式光伏發(fā)電。地方政府應(yīng)將建筑光伏應(yīng)用納入節(jié)能減排考核及獎(jiǎng)懲制度，消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量和碳減排量參加相關(guān)交易。

政策利好解決發(fā)展難題

根據(jù)今年國(guó)家能源局的規(guī)劃，2014年要完成14GW光伏裝機(jī)目標(biāo)，其中6GW為地面電站，8GW為分布式項(xiàng)目，而截至今年6月底，上半年的累計(jì)裝機(jī)量約為3GW，地面電站仍是投資熱點(diǎn)，而分布式項(xiàng)目的推進(jìn)速度則較為緩慢。

日前，國(guó)家能源局針對(duì)《通知》的征求意見(jiàn)已經(jīng)結(jié)束，而該政策正是在國(guó)家能源局的多次調(diào)研之后，發(fā)現(xiàn)分布式發(fā)電項(xiàng)目目前面臨屋頂難找、收益有限、風(fēng)險(xiǎn)大、融資難等問(wèn)題。

大智慧通訊社消息顯示，企業(yè)對(duì)于征求意見(jiàn)稿內(nèi)容評(píng)價(jià)較高，投資意愿大幅增加，預(yù)計(jì)下半年搶裝潮將至。

航禹太陽(yáng)能執(zhí)行董事丁文磊表示，部分分布式光伏項(xiàng)目執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)，使得投資收益穩(wěn)定性增加，同時(shí)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，提高了電力集團(tuán)投資分布式光伏的積極性，預(yù)計(jì)下半年分布式光伏將迎來(lái)大規(guī)模發(fā)展。

記者發(fā)現(xiàn)，在此次通知中，對(duì)于分布式光伏發(fā)電的電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼保障政策，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可以選擇執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿電價(jià)政策，或者享受?chē)?guó)家分布式光伏財(cái)政補(bǔ)貼政策，二者選其一。

未來(lái)，國(guó)家能源局還鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小型企業(yè)建設(shè)分布式光伏開(kāi)展信息用擔(dān)保。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化分散風(fēng)險(xiǎn)、增加信用功能。

對(duì)優(yōu)質(zhì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，將探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制。推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，對(duì)符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅。