一家東京分析師日前警告，一定程度上由未建光伏項(xiàng)目積壓引起的消費(fèi)者電價(jià)的上漲，可能使得日本太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)處于失去支持的嚴(yán)重危險(xiǎn)當(dāng)中。

日前RTSPV的HiroshiMatsukawa在接受電話采訪時(shí)表示，自從2012年中旬設(shè)立上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FiT)以來(lái)，整個(gè)日本消費(fèi)者電價(jià)已經(jīng)上漲10%至20%。

Matsukawa表示，公眾對(duì)價(jià)格上漲反彈的可能性已經(jīng)滲透到政治，對(duì)于太陽(yáng)能“極度危險(xiǎn)”，直至現(xiàn)在太陽(yáng)能在日本其已經(jīng)經(jīng)歷了高度認(rèn)可。

Matsukawa強(qiáng)調(diào)，日本公眾的愿望是依舊強(qiáng)烈反對(duì)核能及支持可再生能源。然而，他表示，電價(jià)上漲已經(jīng)證實(shí)日本消費(fèi)者對(duì)此極為不滿。

價(jià)格上漲一定程度上歸因于苦苦掙扎以適應(yīng)在一系列老化電網(wǎng)上高水平光伏滲透的成本，這些電網(wǎng)由十家不同的公共事業(yè)公司彼此獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。盡管積壓，政府一直繼續(xù)以相同步伐批準(zhǔn)項(xiàng)目。

Matsukawa表示：“與德國(guó)狀況相似，這可能產(chǎn)生一個(gè)‘反彈’效應(yīng)。公眾輿論正在開(kāi)始進(jìn)行一百八十度大逆轉(zhuǎn)，這對(duì)于該行業(yè)而言可能極度危險(xiǎn)。”

去年十月，日本政府正在調(diào)查七百四十八個(gè)大型、批準(zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目的狀況，這些項(xiàng)目已經(jīng)申請(qǐng)必要的設(shè)備認(rèn)證和土地，但是尚未建設(shè)。取決于狀況，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商被給予今年三月或八月的截止日期，以獲得必要的文件來(lái)推進(jìn)建設(shè)。

正如新聞報(bào)道展現(xiàn)，本月早些時(shí)候，日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省(METI)裁決，一百四十四個(gè)項(xiàng)目將被取消。另外兩百八十八被給予直至八月底。Matsukawa后來(lái)簡(jiǎn)單地說(shuō)明情況。

“到今年三月底，大量項(xiàng)目已經(jīng)被給予設(shè)備認(rèn)證，設(shè)備認(rèn)證已經(jīng)在日本引起一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題。最終，到2014年三月底，許多光伏的設(shè)備認(rèn)證已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。這是在2012和2013年上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼費(fèi)率認(rèn)可的項(xiàng)目組合。有人擔(dān)心，如果所有光伏并網(wǎng)，對(duì)消費(fèi)者征收作為其電費(fèi)一部分的附加費(fèi)可能繼續(xù)迅速上漲。”

Matsukawa指出，到三月底，接近65GW的光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量已經(jīng)被給予設(shè)備認(rèn)證，進(jìn)一步促成積壓。設(shè)備認(rèn)證，要求開(kāi)發(fā)商使用一系列獲得批準(zhǔn)的供應(yīng)商的材料和機(jī)械，僅僅是獲得日本上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼批準(zhǔn)流程的一部分，還需要獲得土地和互連文件。然而，Matsukawa指出，政府無(wú)法拒絕合法的設(shè)備認(rèn)證請(qǐng)求。Matsukawa表示，其將需要時(shí)間來(lái)改變審批制度，納入一個(gè)“上限”，但是還表示，高數(shù)字可能仍對(duì)公眾輿論產(chǎn)生影響。

當(dāng)問(wèn)及可以采取何種措施來(lái)補(bǔ)救現(xiàn)狀時(shí)，Matsukawa解釋道，日本政府做法似乎是撤銷對(duì)大量項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼審批。然而，他表示，這可能有困難。

“從政府方面，他們只能取消最不穩(wěn)定的申請(qǐng)，其計(jì)劃中某些顯然出錯(cuò)，有一點(diǎn)緩解。如果他們沒(méi)有非常合法地拿走這些項(xiàng)目中一些項(xiàng)目的審批，他們將在法庭上敗訴。日本很難拿走最初已經(jīng)獲得合法批準(zhǔn)的一些項(xiàng)目。”

根據(jù)Matsukawa，政府迄今僅能夠取消一百四十四個(gè)項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，這些項(xiàng)目由于為定位光伏電站選擇不適當(dāng)?shù)耐恋氐韧怀鲈蚨e(cuò)過(guò)三月的最后期限。

“拿走審批并不容易。政府目前對(duì)于解決這一問(wèn)題感到很困擾，并且非常急迫。這就是目前的狀況。八月截止日期的項(xiàng)目——看起來(lái)好像難以合法取消其中一些，畢竟，如果他們到三月截止日期前沒(méi)有獲得認(rèn)證，對(duì)于注定要被取消的項(xiàng)目做同樣的事情非常困難”

Matsukawa重申五月表達(dá)的一個(gè)觀點(diǎn)：未來(lái)三至四年，仍將毫無(wú)疑問(wèn)看到在日本部署大量的光伏，但是由于上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼計(jì)劃結(jié)束的臨近，事情可能變得更不確定。他表示，希望上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼制度將按計(jì)劃繼續(xù)，日本政府將繼續(xù)逐年降低補(bǔ)貼費(fèi)率，符合日益下滑的成本，以便上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼后的時(shí)代能夠以一個(gè)健康的日本太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)開(kāi)始。

Matsukawa證實(shí)，在日本關(guān)于政府正在考慮在預(yù)期的日本當(dāng)前財(cái)年結(jié)束時(shí)即2015年三月底年度遞減約10%之前，削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的傳言四起。

他表示，盡管這有可能，但是光伏積壓的問(wèn)題對(duì)消費(fèi)者電價(jià)而言，比傳言的不確定性產(chǎn)生更糟糕的影響，近期內(nèi)對(duì)該行業(yè)而言更急迫。