經(jīng)過各利益相關(guān)方的多番博弈，德國《可再生能源法》修訂案已經(jīng)基本履行完法律修訂程序，將于2014年8月1日正式對外發(fā)布實(shí)施。德國《可再生能源法》改革意在提高能源轉(zhuǎn)型的成本效率、可規(guī)劃性及市場經(jīng)濟(jì)性。2014年版《可再生能源法》中具體有哪些變化呢？能源觀察網(wǎng)獨(dú)家獲得德國國際合作組織（GIZ）編譯自德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部（BMWi）的修訂案六大核心內(nèi)容。具體如下。

（一）低成本能源先行

新版《可再生能源法》明確定義風(fēng)能、光伏及沼氣的擴(kuò)展范圍，以此有計(jì)劃地調(diào)節(jié)可再生能源的發(fā)展，提高可預(yù)測性。對可再生能源的資助將主要針對競爭力高、成本低的技術(shù)：首先推進(jìn)太陽能與風(fēng)能的發(fā)展，而對于成本密集型的生物質(zhì)能設(shè)備將放慢其擴(kuò)建速度。以下是各種能源類型的擴(kuò)建目標(biāo)：

太陽能：年擴(kuò)建量2.4至2.6GW（總額）；

陸上風(fēng)力：年擴(kuò)建量2.4至2.6GW（凈額）；

海上風(fēng)力：至2020年安裝6.5GW，至2030年15GW；

生物質(zhì)能：年擴(kuò)建量約為100MW（總額）。

（二）降低新建設(shè)備的資助額度

新版《可再生能源法》將取消以前過高的資助，并降低上網(wǎng)價(jià)格，取消獎(jiǎng)金?，F(xiàn)有設(shè)備目前每千瓦時(shí)（kWh）的平均上網(wǎng)價(jià)格約為17歐分，但是自2015年起新設(shè)備的運(yùn)營商平均將僅獲得約12歐分／千瓦時(shí)。盡管上網(wǎng)價(jià)格下降，但是對于包括私人、合作社及能源供應(yīng)商在內(nèi)的新建可再生能源設(shè)備運(yùn)營商而言還是一樁好生意。因?yàn)椤犊稍偕茉捶ā吠苿?dòng)了技術(shù)的進(jìn)步，使可再生能源設(shè)備的成本顯著降低。此外，國家硬性規(guī)定的上網(wǎng)價(jià)格將僅適用于功率在500kW（自2016年起100kW）以下的設(shè)備，而大型設(shè)備運(yùn)營商直接出售電能時(shí)只能獲得彈性市場價(jià)格。既便如此，這個(gè)價(jià)格仍能保障可再生能源設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性。

（三）通過招標(biāo)確定資助額度

最晚自2017年起——將通過招標(biāo)的方式確定可再生能源的資助額度，因?yàn)橥ㄟ^招標(biāo)能確認(rèn)成本最低的能源制備技術(shù)。從2015年起將在試點(diǎn)階段針對空地上安裝的光伏設(shè)備采用新的招標(biāo)模式，第一步先收集這一新招標(biāo)模式的使用經(jīng)驗(yàn)，新版《可再生能源法》為此創(chuàng)造了必要的前提條件。第二步將再次修改《可再生能源法》，以便將新的招標(biāo)模式應(yīng)用擴(kuò)展到其他可再生能源設(shè)備。招標(biāo)的設(shè)置將保證未來仍有各種運(yùn)營商能夠參與到市場中：無論是合作社還是大型企業(yè)，公民自發(fā)組織還是市政能源供應(yīng)公司。

（四）直接銷售義務(wù)

新版《可再生能源法》也將推進(jìn)可再生能源的市場一體化。目前一般由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商買進(jìn)生態(tài)電然后再到電力交易市場出售。這種模式將發(fā)生變化：未來可再生能源生產(chǎn)商如果想要獲得資助，便須逐步自己負(fù)責(zé)銷售生態(tài)電。這種所謂的直接銷售將分階段實(shí)施（首先從大型設(shè)備開始，逐步轉(zhuǎn)向小型設(shè)備），以便所有市場參與者能逐步適應(yīng)這一規(guī)定：自2014年8月1日起：所有功率500kW以上的新建設(shè)備，自2016年1月1日起：所有功率100kW以上的新建設(shè)備。

（五）用電密集型企業(yè)分?jǐn)偠悳p免政策

目前用電密集型企業(yè)支付減量的可再生能源法分?jǐn)偠悾P(guān)鍵字：特別補(bǔ)償規(guī)定）。這項(xiàng)例外未來將僅適用于電力成本及貿(mào)易強(qiáng)度極高的用電密集型企業(yè)。這項(xiàng)規(guī)定限定了可以享受這一例外的企業(yè)，它必須是處于嚴(yán)酷國際競爭的企業(yè)，而且電價(jià)是其成功的重要因素。保證他們的競爭力及幾千個(gè)工作崗位不受到威脅。畢竟德國工業(yè)每年為可再生能源擴(kuò)建支付74億歐元。這項(xiàng)補(bǔ)償規(guī)定僅涉及約2000家能源密集型企業(yè)。

（六）針對自產(chǎn)自銷的新規(guī)定

當(dāng)前，發(fā)電用于自己消耗的運(yùn)營商無需支付可再生能源分?jǐn)偠?。這就導(dǎo)致自產(chǎn)自銷的發(fā)電設(shè)備擁有不公平的競爭優(yōu)勢。但是為了保護(hù)公民對國家政策的信任，對于現(xiàn)有設(shè)備這項(xiàng)政策將繼續(xù)有效。但是今后大型自產(chǎn)自銷發(fā)電設(shè)備原則上也必須繳納全額可再生能源分?jǐn)偠悺２贿^使用可再生能源或高效熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備的用戶只需繳納減額的可再生能源分?jǐn)偠?。?015年他們需繳納全額分?jǐn)偠惖?0%，2016年35%，2017年40%。對于小型發(fā)電設(shè)備而言一切將保持不變：10kW以下且自己每年最多消耗10MWh電力的設(shè)備不屬于需要繳納分?jǐn)偠惖淖援a(chǎn)自銷設(shè)備。