中國(guó)已成為全球光伏的重要市場(chǎng)，此前市場(chǎng)完全依賴(lài)于海外的格局已經(jīng)改變。

分布式作為今年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)占比六成的重頭戲，其發(fā)展情況備受關(guān)注。而相關(guān)的調(diào)整政策即將出臺(tái)，以促進(jìn)今年國(guó)內(nèi)分布式8吉瓦裝機(jī)目標(biāo)完成。

據(jù)了解，國(guó)家能源局近期下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（征求意見(jiàn)稿）已于7月8日前征求完畢，企業(yè)對(duì)于征求意見(jiàn)稿內(nèi)容評(píng)價(jià)較高，投資意愿大幅增加，預(yù)計(jì)下半年搶裝潮將至。

按照國(guó)家能源局對(duì)于全年規(guī)劃，新政預(yù)計(jì)很快會(huì)正式下發(fā)。分布式光伏最終版政策，有望采取“二選一”的電價(jià)政策，部分分布式光伏項(xiàng)目可以采取當(dāng)?shù)氐墓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)，而自發(fā)自用比例超過(guò)60%的分布式光伏項(xiàng)目可以選擇0.42元的度電補(bǔ)貼，依然鼓勵(lì)自發(fā)自用分布式光伏的發(fā)展。這將改變此前備受業(yè)界詬病的0.42元度電補(bǔ)貼的單一政策。

分布式因?yàn)椴捎米园l(fā)自用、余電上網(wǎng)的機(jī)制，導(dǎo)致項(xiàng)目收益不明晰。一季度全國(guó)分布式光伏發(fā)展異常緩慢，僅廣東等六省完成少量全年指標(biāo)。上半年累計(jì)光伏裝機(jī)量3吉瓦左右，其中分布式裝機(jī)低于0.5吉瓦。為此，業(yè)界提議，對(duì)于利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚(yú)塘、湖泊等土地資源建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（項(xiàng)目容量不超過(guò)20兆瓦）且所發(fā)電量在并網(wǎng)點(diǎn)變壓臺(tái)區(qū)消納，可執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)政策。

也就是說(shuō)，以后分布式光伏項(xiàng)目有望采取“二選一”的電價(jià)政策，企業(yè)既可以做有0.42元/千瓦時(shí)國(guó)家補(bǔ)貼的屋頂項(xiàng)目，也可以做執(zhí)行地面電站上網(wǎng)電價(jià)的上述魚(yú)塘等項(xiàng)目。前者如果自發(fā)自用比例較高，加上國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，理論收益較高，但同時(shí)可能存在屋頂產(chǎn)權(quán)不明晰、多方利益不易協(xié)調(diào)等問(wèn)題。后者方面，由于魚(yú)塘等項(xiàng)目自發(fā)自用比例較小，導(dǎo)致收益不高，如果采取地面電站的上網(wǎng)電價(jià)形式，則比原本補(bǔ)貼形式下的收益要高。

該項(xiàng)政策正式出臺(tái)后，分布式光伏的范圍會(huì)有所擴(kuò)大，裝機(jī)規(guī)模也會(huì)相應(yīng)增加。來(lái)自光伏企業(yè)方面的評(píng)價(jià)是，征求意見(jiàn)稿中金融方面力度還需要加強(qiáng)，但是畢竟有了指導(dǎo)方法，各個(gè)地方可以根據(jù)實(shí)際制定切實(shí)可行的方案，對(duì)分布式光伏發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。而部分分布式光伏項(xiàng)目執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)，使得投資收益穩(wěn)定性增加，同時(shí)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，提高了電力集團(tuán)投資分布式光伏的積極性，預(yù)計(jì)下半年的分布式光伏將會(huì)獲得較大規(guī)模發(fā)展。

國(guó)內(nèi)的光伏電站建設(shè)此前以地面電站為主。地面電站選址需要考慮光照、并網(wǎng)、限電與否等情況，不僅資源有限，而且存在遠(yuǎn)距離輸電、電網(wǎng)調(diào)度等問(wèn)題。分布式光伏通常是指利用分散式資源，裝機(jī)規(guī)模較小、布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)。與地面光伏電站相比，分布式光伏倡導(dǎo)就近發(fā)電、并網(wǎng)、使用，被認(rèn)為是中國(guó)未來(lái)主要的光伏應(yīng)用形式。

中國(guó)政府亦確定將分布式光伏確定為今后發(fā)展方向。2014年1月，能源局下發(fā)關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知，指出2014年新增備案總規(guī)模14吉瓦，其中分布式8吉瓦、光伏電站6吉瓦。全球光伏市場(chǎng)亦繼續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)IHS預(yù)計(jì)，2014年全球光伏需求為47吉瓦，同比增長(zhǎng)24%。

中國(guó)已成為全球光伏的重要市場(chǎng)，此前市場(chǎng)完全依賴(lài)于海外的格局已經(jīng)改變。而分布式光伏正是中國(guó)光伏應(yīng)用的重要途徑，隨著國(guó)內(nèi)政策的不斷調(diào)整和落實(shí)，分布式光伏在今年下半年有望形成穩(wěn)定的商業(yè)模式，從而帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。