近日，記者從中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“硅業(yè)分會(huì)”）了解到，6月份，加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅依然是我國(guó)多晶硅進(jìn)口的絕對(duì)主導(dǎo)。今年6月，我國(guó)多晶硅進(jìn)口量為9566噸，其中通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口量為7662噸，占總進(jìn)口量的80.1%。按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅比5月進(jìn)口總量高出10.3%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~6月份我國(guó)累計(jì)進(jìn)口多晶硅45932噸，同比增加17.4%。其中通過(guò)加工貿(mào)易進(jìn)口量達(dá)34068噸，累計(jì)占我國(guó)多晶硅進(jìn)口總量的74.2%。

硅業(yè)分會(huì)分析認(rèn)為，導(dǎo)致6月份多晶硅進(jìn)口量大幅驟增的主要原因是，各國(guó)通過(guò)加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”的進(jìn)口多晶硅量占比居高不下，整個(gè)上半年加工貿(mào)易的進(jìn)口占比為74.2%，可見加工貿(mào)易的絕對(duì)主導(dǎo)地位已經(jīng)使國(guó)外企業(yè)有效地規(guī)避了懲罰性關(guān)稅，減少了一大部分關(guān)稅成本，增加了贏利空間，進(jìn)出口量從而大幅增加，因此導(dǎo)致6月份多晶硅進(jìn)口量大幅飆升。針對(duì)這一情況，業(yè)界將多晶硅進(jìn)口列入加工貿(mào)易禁止目錄的呼聲越發(fā)高漲。

行業(yè)呼吁盡快調(diào)整加工貿(mào)易政策

據(jù)了解，今年5月，我國(guó)多晶硅進(jìn)口中，加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口臺(tái)灣地區(qū)兩大規(guī)避措施占比創(chuàng)歷史新高。5月，我國(guó)多晶硅進(jìn)口量為6949噸，其中通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅為5868噸，在5月份單月總進(jìn)口量中通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口的多晶硅占比高達(dá)84.4%，創(chuàng)歷史新高。硅業(yè)分會(huì)就曾分析并預(yù)測(cè)，這一情況如不及時(shí)加以遏制，未來(lái)通過(guò)加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避“雙反”的行為將更加猖獗。果不其然，這一預(yù)測(cè)6月即成現(xiàn)實(shí)。

為了避免該形勢(shì)進(jìn)一惡化，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者表示：“希望盡快調(diào)整加工貿(mào)易政策，由于國(guó)內(nèi)政策自相矛盾，造成進(jìn)口多晶硅即使被中國(guó)反傾銷也有空可鉆，特別是美國(guó)，6月份除150噸不列入‘雙反’的半導(dǎo)體多晶硅從一般貿(mào)易渠道進(jìn)口，其它1700多噸太陽(yáng)能用多晶硅全部以加工貿(mào)易方式進(jìn)口，逃脫高達(dá)50%以上的反傾銷稅。”據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，6月我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口多晶硅1936噸，環(huán)比增長(zhǎng)64.8%，除去不在“雙反”范圍內(nèi)的150噸半導(dǎo)體用多晶硅通過(guò)一般貿(mào)易方式進(jìn)口外，其他1786噸全部通過(guò)加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”征稅。

就此，硅業(yè)分會(huì)分析認(rèn)為，美國(guó)1786噸全部通過(guò)加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”征稅，是致使6月份單月總進(jìn)口量驟增至9566噸，環(huán)比大幅增加37.7%的主要原因。

針對(duì)這一情況，業(yè)界將多晶硅進(jìn)口列入加工貿(mào)易禁止目錄的呼聲越發(fā)高漲。有專業(yè)人士分析由于我國(guó)下半年會(huì)出現(xiàn)光伏電站的搶裝熱潮，從而帶動(dòng)我國(guó)多晶硅需求量穩(wěn)中有升，如果將多晶硅進(jìn)口列入加工貿(mào)易禁止目錄，從根源上堵住以傾銷方式進(jìn)入我國(guó)的多晶硅，一定程度上會(huì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)多晶硅的供給。

硅業(yè)分會(huì)建議應(yīng)及時(shí)封堵加工貿(mào)易規(guī)避“雙反”征稅漏洞，決不可忽視。該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，若將多晶硅進(jìn)口列為加工貿(mào)易禁止類目錄，限制進(jìn)口不超過(guò)2萬(wàn)噸，且這2萬(wàn)噸的供應(yīng)缺口完全可由國(guó)內(nèi)多晶硅供應(yīng)商充足供應(yīng)。

據(jù)了解，今年上半年，我國(guó)持續(xù)在產(chǎn)的多晶硅廠商包括保利協(xié)鑫能源、特變電工、大全新能源等14余家，總產(chǎn)能約16萬(wàn)噸。

有分析人士認(rèn)為，多晶硅進(jìn)口量激增給國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的多晶硅供給壓力。

自德國(guó)進(jìn)口總量占據(jù)高位

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，上半年我國(guó)自韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)三國(guó)共進(jìn)口多晶硅為38798噸，占上半年總進(jìn)口量的84.5%，其中德國(guó)進(jìn)口占比最高，為32.6%。硅業(yè)分會(huì)認(rèn)為，德國(guó)進(jìn)口占比最高主要與瓦克價(jià)格承諾協(xié)議有關(guān)，承諾價(jià)格比繳納懲罰性關(guān)稅有利可圖，導(dǎo)致了我國(guó)從德國(guó)進(jìn)口多晶硅總量占據(jù)高位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)上半年累計(jì)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口量為11249噸，占總進(jìn)口量的81.7%。韓國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口占比一直居高不下與裁定其2.4%的過(guò)低懲罰性關(guān)稅有絕對(duì)關(guān)聯(lián)，幾乎全部韓國(guó)多晶硅企業(yè)出口到我國(guó)的多晶硅不論稅率高低都通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)入，“雙反”效用被極度弱化。

今年上半年，我國(guó)自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅1787噸，占自美國(guó)進(jìn)口總量的92.3%，上半年累計(jì)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口量為8437噸，占總進(jìn)口量的84.1%，即除去一般貿(mào)易方式進(jìn)口的15.9%是半導(dǎo)體用硅料，無(wú)需繳納懲罰性關(guān)稅外，其余幾乎全部太陽(yáng)能級(jí)多晶硅都是通過(guò)加工貿(mào)易進(jìn)口到我國(guó)。

綜合來(lái)看，把多晶硅進(jìn)口列入加工貿(mào)易禁止目錄，對(duì)德國(guó)、韓國(guó)向我國(guó)出口多晶硅幾乎沒有影響，但可以徹底封堵美國(guó)多晶硅對(duì)我國(guó)的傾銷之路。