國內(nèi)分布式光伏發(fā)電和集中并網(wǎng)光伏發(fā)電領(lǐng)域雙雙呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，對國內(nèi)光伏制造產(chǎn)業(yè)來說是“福音”。從硅材料、電池板到組件的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價格出現(xiàn)了恢復性上漲，制造企業(yè)經(jīng)營狀況也有所好轉(zhuǎn)，過度依賴歐美市場的狀況正逐步改變。然而，業(yè)內(nèi)人士認為，國內(nèi)應用市場的爆發(fā)式擴容，對上游的光伏制造業(yè)是“雙刃劍”。

光伏制造業(yè)持續(xù)“回暖”趨勢明顯

江西賽維是國內(nèi)光伏制造行業(yè)巨頭，其多晶硅項目單體規(guī)模世界最大，前兩年由于受歐美“雙反”等因素影響，價格、成本出現(xiàn)倒掛，被迫停產(chǎn)2年。今年7月28日，其硅料項目得以重啟。

這透露出一個重大信號：在國內(nèi)集中式電站和分布式發(fā)電的光伏應用市場快速擴容的拉動下，國內(nèi)光伏制造業(yè)在經(jīng)歷“寒冬”之后，已恢復性“回暖”。

去年7月，國務院下發(fā)關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見，國家有關(guān)部門密集推出多項舉措，在財政補貼、項目審批、并網(wǎng)服務、市場監(jiān)管等方面對國內(nèi)光伏應用市場給予大力扶持，一系列政策“組合拳”激發(fā)了國內(nèi)應用市場活力，為產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展奠定良好基礎。與此同時，國內(nèi)光伏企業(yè)主動調(diào)整，通過開拓包括本國市場在內(nèi)的其他新興市場，使得以往嚴重依賴歐美的狀況得到改變。

“以往我國光伏產(chǎn)業(yè)嚴重依賴歐美市場，這是導致我國光伏行業(yè)陷入困境的一個主要原因。”業(yè)內(nèi)人士分析說，國內(nèi)和國際新興市場逐漸發(fā)展起來，給國內(nèi)的光伏制造業(yè)開辟出一條發(fā)展新路。

“從去年下半年開始，公司的毛利潤達到10％左右，凈利潤約6％。”中電光伏董事長陸廷秀介紹，隨著國內(nèi)市場的發(fā)展，自去年底以來整個光伏制造行業(yè)在經(jīng)歷了三年虧損后重見“曙光”。

警惕落后產(chǎn)能死灰復燃

隨著光伏制造行業(yè)“回暖”，一些地方的光伏制造落后產(chǎn)能出現(xiàn)了死灰復燃的苗頭，部分“停產(chǎn)而不破產(chǎn)”落后產(chǎn)能企業(yè)也開始恢復生產(chǎn)。如在多晶硅領(lǐng)域，國內(nèi)43家投產(chǎn)企業(yè)在2013年時僅9家維持生產(chǎn)，但停產(chǎn)的30多家企業(yè)并未破產(chǎn)，今年以來這些企業(yè)基本上都恢復生產(chǎn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能已超過20萬噸／年，但當年多晶硅的市場需求只有15萬噸左右，產(chǎn)能嚴重過剩。

與產(chǎn)能過剩形成鮮明對比的是，我國多晶硅優(yōu)勢產(chǎn)能不足，約60％份額的多晶硅市場被海外產(chǎn)品占據(jù)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，當前，在光伏制造領(lǐng)域，市場回暖和價格回升刺激企業(yè)產(chǎn)能擴充的步伐，并出現(xiàn)一些能耗居高不下的多晶硅落后產(chǎn)能向西部地區(qū)低電價省份轉(zhuǎn)移的傾向。而且這種轉(zhuǎn)移的理由似乎很充分，那就是集中并網(wǎng)光伏電站的應用市場潛力在西部地區(qū)。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長兼硅業(yè)分會會長趙家生認為，當前光伏制造產(chǎn)業(yè)市場供需平衡比較脆弱，不能因為出現(xiàn)“回暖”就過于樂觀，如果盲目擴張競相擴產(chǎn)和重復建設，加之國外多晶硅的大量涌入，很可能再度出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

“多晶硅向電力富集地區(qū)布局符合我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大方向，但經(jīng)濟管理部門應以單位能耗為標準，防止地方政府以低電價養(yǎng)落后產(chǎn)能。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家王世江說。

扶優(yōu)除劣營造良性產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

針對國內(nèi)光伏制造行業(yè)面臨的發(fā)展形勢，業(yè)內(nèi)人士認為，一方面有關(guān)部門應破除一些地方政府的保護主義與部分企業(yè)的非市場化經(jīng)營，堅決淘汰多晶硅落后產(chǎn)能。另一方面，對多晶硅優(yōu)勢產(chǎn)能，則應完善相關(guān)政策，營造公正的發(fā)展環(huán)境。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華認為，作為光伏、電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎材料，多晶硅支撐著電子信息、新能源、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是高技術(shù)、人才聚集、資本密集的新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，因此在觀念上，有關(guān)部門首先要轉(zhuǎn)變對多晶硅“兩高一資”（高耗能、高污染和資源型產(chǎn)品）的偏見。長期以來，多晶硅被認為是高耗能行業(yè)，屢屢受到國家產(chǎn)業(yè)政策的限制，但事實上，這種狀況在我國的多晶硅優(yōu)勢企業(yè)中，已得到徹底改觀。

“目前國內(nèi)以保利協(xié)鑫為代表的幾家多晶硅龍頭企業(yè)，無論是規(guī)模效應，還是技術(shù)水平都不低于國際同行業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的水平。”王勃華說，以公認的單位產(chǎn)出能耗比來衡量，國內(nèi)多晶硅優(yōu)勢產(chǎn)能的能耗已經(jīng)遠小于電解鋁、水泥等高耗能行業(yè)的單位價值能耗。

基于國內(nèi)多晶硅行業(yè)電價偏高的現(xiàn)實，業(yè)內(nèi)人士建議給予多晶硅企業(yè)直購電、自備電站等政策，為具有技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的多晶硅企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造平等條件。同時，應對光伏制造行業(yè)進一步加大科技資金投入，通過提升整個行業(yè)的技術(shù)水平裝備水平，促進光伏產(chǎn)品多元發(fā)展。

此外，要進一步加強和完善光伏制造行業(yè)管理，通過鼓勵兼并重組和技術(shù)改造升級對國內(nèi)多晶硅行業(yè)的落后產(chǎn)能予以堅決淘汰，營造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。