“光伏電站今年是比較熱門的話題，投資界熱情很高，實際上很多的電站并沒有落地。十八個示范園區(qū)，很多沒有按照計劃建完。其實，電站投資碰到了包括投資回報率、融資等諸多問題。”國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心國際能源研究所所長王進在近日召開的“2014中國(北京)國際能源峰會”上表示。

錢投了進去多長時間可以收回是投資人非常關(guān)注的問題，一下子100%、200%的回報是不存在的。如果僅僅從理論上講，光伏電站的投資無論是分布式還有地面電站一般能有10%或者是更高的內(nèi)部收益率。對于地方比較好，光照資源比較強、時間比較長的地方也有可能是15%、18%甚至是20%的回報也是存在的。

光伏電站回報是比較穩(wěn)定的，未來十年光伏行業(yè)迎來了新一輪的增長機會，這不僅僅是靠海外市場更多的是靠國內(nèi)市場，今年14G沒有完成的話，指標下發(fā)到明年的話可能是18個G。未來會出現(xiàn)若干大型特大型的光伏企業(yè)，也會出現(xiàn)若干大型的創(chuàng)新型的企業(yè)，包括技術(shù)和模式上的創(chuàng)新，也會出現(xiàn)若干大型能源相關(guān)的創(chuàng)新型企業(yè)和能源、汽車、電網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)，所以這個行業(yè)的機會非常多。

還有一個問題是項目貸款問題。今年是大規(guī)模推分布式和光伏電站的元年。銀行對于這個行業(yè)的風(fēng)險不清楚，銀行從新一輪對銀行風(fēng)險的控制，他們自己的風(fēng)控也增強了。行業(yè)從過去兩三年行業(yè)巨頭的破產(chǎn)導(dǎo)致了一些負面的影響，造成了銀行的一些呆帳，這些呆帳也沒有得到完全的化解，銀行總體而言光伏電站項目貸款的領(lǐng)域是處于比較保守的階段。

銀行關(guān)心的問題、也是投資人關(guān)注的問題，項目投資貸款風(fēng)險在什么地方貸款下去能不能確保收回本金拿回利息。投資人也很關(guān)心，投下去了虧本了投資人也會血本無歸。歐美國家已經(jīng)提供了項目貸款很好的經(jīng)驗，如果國內(nèi)一兩家銀行試點成功的話其他的銀行會跟著后面。無論是商業(yè)銀行和政策性的銀行對項目本身的貸款還是很支持的，主要是國內(nèi)對這塊沒有特別清晰的認識。我們要解決投資人和銀行能不能規(guī)避項目風(fēng)險。

風(fēng)險怎么解決？請擔(dān)保公司，擔(dān)保公司其實也是要看風(fēng)險的。我們也推動保險行業(yè)解決這個問題，通過財產(chǎn)保險保障損失，像海南的臺風(fēng)把房屋電站吹掉了，屋頂是有房屋的財產(chǎn)，光伏有電站的財產(chǎn)，還有電站造成的損失，一把火把房屋燒毀保險業(yè)可以賠償，95%全額的賠償。

組件質(zhì)量和效能的保險，要求制造商提供，一年生產(chǎn)的組件出口到歐洲買了保單。尚德買了25年的效能保障保單，出口所有的組件沒有哪家企業(yè)是安全的都可能會出現(xiàn)問題，一定要買保險，組件出了問題以后保險公司負責(zé)賠償。運輸、設(shè)計、施工、運維需要購買的責(zé)任保險，常規(guī)的險種也可以解決。第三是光伏訂單綜合運營保險，覆蓋自然災(zāi)害比如說臺風(fēng)導(dǎo)致了發(fā)電收入的減少，人為的原因和氣侯原因，比如海南全省時間是1500小時，今年知道1100小時，這400美元的損失保險公司來賠償。由于各種原因?qū)е碌陌l(fā)電量收入的減少，我們叫光伏電站運行的保險，可以覆蓋各種原因引起的發(fā)電量的減少。

涉及到風(fēng)險的問題，光伏電站資產(chǎn)抵押、發(fā)電量收入做抵押，我們也希望通過這些解決的方案來說服銀行，最近也在推進銀行認可這幾個保單，保單最近近期可以出了，只要是每年購買這樣的保單這是前提條件，可以拿到中長期的貸款。

今年是光伏行業(yè)的元年，隨著514文件的下發(fā)更多的宣傳，這個行業(yè)會有更多的金融創(chuàng)新，也有很多社會的資本進入這個行業(yè)，很多的社會資本進入之后資金的分配會下降，未來不管是地面電站還是分布式都有很快的發(fā)展。