“南鷹”、“華南”、“江龍”、“寶紡”、“新發(fā)”，這是紹興縣濱海工業(yè)區(qū)五家響當當?shù)募徔椨∪竟?，上個月它們卻齊刷刷地被推上了曝光臺。原因也是一致的，即嚴重超標排放生產(chǎn)廢水，市環(huán)保局對每家企業(yè)處以最高限額罰款10萬元。如此重拳出擊，且公開曝光，這是歷次治污行動中所罕見的。從這次事件中，許多企業(yè)已經(jīng)敏感地意識到，一場治污風暴已經(jīng)來臨。 　　果然，最近市里下發(fā)了《進一步加強污染減排工作的意見》（以下簡稱《意見》）。意見指出，減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行問責制和“一票否決”制。 　　總體目標：污染物排放削減15% 　　浙東運河曾是紹興連接外地的主要交通動脈，至今猶存的古纖道見證了這段歷史。今年6月5日，浙東運河柯橋段卻發(fā)生了大面積的河水污染事件。事后查明，當?shù)氐陌俪捎∪痉b有限公司在排放污水，檢測報告顯示該企業(yè)所排放污水的化學需氧量超過國家規(guī)定排放標準的一倍多。 　　運河污染原因水落石出。對于許多人來說，化學需氧量卻是一個陌生的概念。據(jù)市環(huán)保局有關(guān)專家介紹，所謂化學需氧量，是在一定的條件下，采用一定的強氧化劑處理水樣時所消耗的氧化劑量，它反映了水中有機物對環(huán)境氧的需求總量。用這個指標，是因為水中的有機物在被環(huán)境分解的過程中會消耗水中的溶解氧。如果水中的溶解氧被消耗光了，水里的厭氧菌就會“投入工作”，從而導致水體發(fā)臭。國家對企業(yè)排放污水的化學需氧量有嚴格的標準，一旦超標就要予以嚴厲處罰。 　　對于這個普通人還很陌生的化學需氧量，《意見》卻給出了一個明確的目標：到2010年，我市化學需氧量排放總量要在2005年6.74萬噸的基礎(chǔ)上，削減15.1%，控制在5.72萬噸以內(nèi)。 　?。ㄉ辖?1版）化學需氧量是排在水中的污染物，空氣污染物主要是二氧化硫?！兑庖姟穼Υ艘捕ㄏ铝四繕耍旱?010年，二氧化硫排放總量要在2005年7.79萬噸的基礎(chǔ)上，削減15.0%，控制在6.62萬噸以內(nèi)。 　　據(jù)有關(guān)人士分析，隨著我市工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，要求排放物減少降低，這個任務本身是非常艱巨的。但只要各級政府層層把關(guān)，這個目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的，這是造福紹興百姓的一件大好事。 　　減排舉措：影響環(huán)境的都要改 　　治污任務艱巨，如何去實現(xiàn)？有人可能會認為“一罰了之”即可解決問題?！兑庖姟诽岢鲆幌盗械臏p排措施，每一條都是一個改字，要將影響環(huán)境的各方面因素都改了。這體現(xiàn)了市里抓問題本質(zhì)的智慧所在。 　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上改?！兑庖姟分赋?，要出臺促進服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，提高服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要按照“十一五”污染物總量削減的要求對產(chǎn)業(yè)政策進行調(diào)整和優(yōu)化，修改和完善產(chǎn)業(yè)導向目錄，嚴格限制新上高污染高能耗項目。 　　從產(chǎn)業(yè)技術(shù)上改?！兑庖姟芬?，堅決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉、小石灰窯等落后生產(chǎn)能力，對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。對紡織、印染、醫(yī)藥、化工等行業(yè)要通過采用新技術(shù)，減少廢氣污水的排放。對燃煤鍋爐要實行脫硫改造，循環(huán)流化床鍋爐的脫硫率必須達到85%以上，采用水膜除塵方式脫硫的小鍋爐脫硫率也必須達到60%以上。在改造鍋爐的同時，《意見》還明確指出，要逐步減少燃煤鍋爐的數(shù)量，積極推進清潔能源的使用。 　　從治污措施上改?！兑庖姟诽岢?，要加快污水處理設(shè)施的建設(shè)，市區(qū)和諸暨的生活污水收集率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高10%，其他縣（市）生活污水收集率要達到60%以上。在環(huán)境污染整治方面，《意見》提出要對一大重點流域（曹娥江流域），二大重點區(qū)域（杭州灣精細化工園區(qū)、新嵊邊界區(qū)域），三大重點行業(yè)（印染、醫(yī)藥、化工）和400余家重點污染源企業(yè)進一步加大環(huán)境污染整治力度，努力提高整治效果。 　　強化監(jiān)管：“探頭”之外還有新招 　　鼠標一點，COD、流量、PH值、氧氣百分比等10余個有關(guān)廢水、廢氣的監(jiān)測指標就一覽無余。在新昌，這種探頭環(huán)保監(jiān)控工作已經(jīng)落到了實處，實現(xiàn)了對污染源的24小時在線監(jiān)控。據(jù)市環(huán)保局介紹，這種新型的監(jiān)控手段在市區(qū)也將大面積推廣，這是監(jiān)管企業(yè)的一個重要創(chuàng)新?！兑庖姟穼ξ廴驹吹谋O(jiān)督監(jiān)測進行了明確規(guī)定，但除了裝“探頭”以外，《意見》更重視制度上的創(chuàng)新。 　　《意見》指出，要嚴格環(huán)評準入制度。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。新批項目的主要污染排放量不得突破總量控制要求，突破總量控制要求的縣（市、區(qū)）應采取區(qū)域限批政策，對所有新建項目不予立項、不予審批。對替代污染物沒有完成削減指標或污染防治設(shè)施未同步運行的建設(shè)項目，不得生產(chǎn)。 　　此外，《意見》還在排污許可證制度、全面實施清潔生產(chǎn)、加強對排污單位的應急管理方面提出了新的思路。 　　“減排治污任務艱巨，方法上制度上的創(chuàng)新非常重要，我們有信心按照《意見》要求做得更好?！笔协h(huán)保局有關(guān)負責人表示。