巴西，金磚四國之一，在過去的10年，發(fā)展迅速，已成為世界第六經(jīng)濟(jì)大國，能源需求日益增長，能源亟待儲備，而擁有得天獨(dú)厚的自然資源，一年四季陽光明媚，光照充足，使其成為開發(fā)太陽能的理想國度。第20屆世界杯讓世人再次認(rèn)識了巴西，而每場賽事都會出現(xiàn)8分鐘的英利廣告：光伏入戶，以及在各大賽場安裝的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，讓巴西人深刻的認(rèn)識了太陽能光伏。不難預(yù)見，巴西這個太陽能光伏市場即將迎來蓬勃發(fā)展。

IHS最新的報(bào)告顯示，巴西計(jì)劃在2018年之前拍賣3.5GW的光伏容量，這對太陽能產(chǎn)業(yè)來說無疑是一個好消息，這個雄心勃勃的計(jì)劃預(yù)計(jì)將大大促進(jìn)拉美太陽能產(chǎn)業(yè)的增長。

巴西電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)（ANEEL）宣布了這個名為儲備產(chǎn)能拍賣機(jī)制的計(jì)劃，用以建造新的發(fā)電設(shè)施來應(yīng)對可能發(fā)生的供電不足的情況。這種情況可能會在干旱年份發(fā)生在低電力水平的地區(qū)。

接下來的拍賣定在十月份，并將為不同的技術(shù)提供不同類別的拍賣。相比于常規(guī)的新增容量的拍賣，例如多種可再生能源技術(shù)同場競爭，從而使風(fēng)能在拍賣中獲得更多優(yōu)勢，這種新的拍賣計(jì)劃將更有利于光伏市場的發(fā)展。

目前首輪拍賣的規(guī)模尚未披露，但I(xiàn)HS預(yù)計(jì)首輪拍賣中光伏項(xiàng)目的規(guī)模約在500MW左右。針對為期20年的購電協(xié)議（PPA）的最高限價(jià)很可能被定為250巴西里爾（112美元）每兆瓦時(shí)。

IHS太陽能需求資深分析師JosefinBerg表示，“與此前巴西市場的可再生能源項(xiàng)目拍賣相比，此次拍賣投標(biāo)將極具競爭性，我們預(yù)計(jì)投標(biāo)價(jià)格將下降到低于200巴西里爾每兆瓦時(shí)。”

鑒于巴西電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)此次的最新公告，IHS增加了對巴西市場安裝量的預(yù)測，并預(yù)測巴西市場的太陽能系統(tǒng)安裝量將從2013年的167MW上升到2018年的1023MW，如下圖所示。

干旱年份推高電力價(jià)格

由于極端干旱氣候已經(jīng)威脅到電力的供應(yīng)，迫使巴西增加昂貴的火力發(fā)電，該國的電力系統(tǒng)目前正在遭受極大的挑戰(zhàn)。由于電力的批發(fā)價(jià)格峰值在400美元每兆瓦時(shí)，使得可再生能源發(fā)電在短期內(nèi)變得極具吸引力。

“像巴西這樣的市場，擁有豐富的太陽能資源以及較高的電力價(jià)格，將為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造許多機(jī)會。在巴西，主要的制約因素是長期電力價(jià)格的不確定性，加上氣象因素，以及收入水平在沒有購電協(xié)議的條件下很難保證。”JosefinBerg補(bǔ)充道。

在儲備產(chǎn)能拍賣中的成功中標(biāo)者可以通過盡早完成項(xiàng)目增加收益，直到拍賣的購電協(xié)議在2017年生效前，受益于潛在的現(xiàn)貨價(jià)格上升。這種早期的安裝將有助于短期增長該國的光伏需求。

競爭激烈

IHS預(yù)計(jì)保留產(chǎn)能拍賣中光伏項(xiàng)目的競爭將會非常激烈。即使會有少量項(xiàng)目會被風(fēng)能項(xiàng)目占去，但預(yù)計(jì)約有6.1GW規(guī)模的新增光伏項(xiàng)目將在2014年9月注冊儲備產(chǎn)能拍賣，這個數(shù)字也將成為巴西光伏項(xiàng)目儲備的一個指標(biāo)。

在10月的儲備產(chǎn)能拍賣中，能夠提供足夠低的標(biāo)價(jià)的巴西本地的公用事業(yè)和獨(dú)立發(fā)電商（IPP）將在拍賣中處于優(yōu)勢位置，從而獲得其中大部分的項(xiàng)目。巴西最大的非政府持有的公用事業(yè)單位CPFL擁有近600MW的光伏項(xiàng)目儲備，而專注風(fēng)能的獨(dú)立發(fā)電商RenovaEnergia公司聲稱將投標(biāo)總?cè)萘繛?40MW的項(xiàng)目。

已在巴西建廠的國際電力生產(chǎn)商之一法國燃?xì)馓K伊士集團(tuán)已經(jīng)建造了3.5MW的太陽能電站，意大利國家電力公司也今年二月份在巴西伯南布哥地區(qū)的光伏招標(biāo)中獲得了15MW的項(xiàng)目。

市場吸引力大增

鑒于巴西光伏的利好消息，IHS將巴西市場的吸引力得分上升到41分（最高為100分），在IHS新興光伏市場吸引力排行榜上，巴西已從從原先的第八名上升到第六名。

總體而言，巴西的光伏項(xiàng)目安裝量預(yù)計(jì)將從目前的39MW增長到2016年底的1.2GW。IHS預(yù)計(jì)，在國家和地區(qū)拍賣中，大部分的項(xiàng)目將是公用事業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目。至于商業(yè)和住宅光伏項(xiàng)目，盡管凈計(jì)量機(jī)制已經(jīng)計(jì)劃到位，但商業(yè)與住宅的光伏部署仍受限于稅務(wù)方面以及未反映出真實(shí)發(fā)電成本的低透明度的零售電價(jià)的挑戰(zhàn)。不過，未來對于該國光伏產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管支持以及零售電價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)仍取決于今年十月巴西總統(tǒng)大選的結(jié)果。