8月28日，國(guó)際能源署（InternationalEnergyAgency，IEA）公布《2014可再生能源市場(chǎng)中期報(bào)告》。報(bào)告顯示，除非政策不穩(wěn)定因素得以解決，否則全球可再生能源產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展步伐將減速。

報(bào)告指出，2013年，風(fēng)能、太陽能及水電這類可再生能源發(fā)電量增長(zhǎng)強(qiáng)勁，不僅占全球總發(fā)電量的比例高達(dá)22%，還逼近天然氣發(fā)電量（一直保持相對(duì)穩(wěn)定）。

預(yù)計(jì)光伏發(fā)電成本下降速度快于預(yù)期

EIA預(yù)計(jì)，隨著市場(chǎng)的穩(wěn)定與政策的改善，2020年全球光伏裝機(jī)容量有望達(dá)500吉瓦。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)了公平規(guī)則與合理電價(jià)的重要性，并表示分布式光伏部門正飛速發(fā)展、各政府（例如中東）野心勃勃的目標(biāo)得以更廣泛的實(shí)施以及未來光伏發(fā)電成本的下降速度可能快于預(yù)期。

中期內(nèi)可再生能源或依然面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)

IEA預(yù)計(jì)，雖然在越來越多的情況下可再生能源發(fā)電已成為具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的選擇，但中期內(nèi)依然將面臨愈來愈多的風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告指出，全球可再生能源發(fā)電量已增長(zhǎng)45%，2020年有望占到全球總發(fā)電量的26%。然而，可再生能源發(fā)電量年增長(zhǎng)率已下降，2014年后或趨于穩(wěn)定。基于此，可再生能源很可能無法提供實(shí)現(xiàn)全球氣候變化目標(biāo)的電量。

經(jīng)合組織成員國(guó)可再生能源發(fā)電量占新增電量的比例高達(dá)80%

在非經(jīng)合組織（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，OECD）成員國(guó)中，諸多國(guó)家的需求各異。此外，各國(guó)（尤其中國(guó)）對(duì)空氣質(zhì)量的擔(dān)憂日盛。雖然非經(jīng)合組織成員國(guó)電力需求日益增長(zhǎng)，但目前可再生能源發(fā)電量?jī)H占需求的35%?；剂弦廊话缪葜鹘?。不過，這些國(guó)家可再生能源部門的發(fā)展?jié)摿薮?。?020年，可再生能源很可能將會(huì)成為非經(jīng)合組織成員國(guó)新增電量的主力軍。

IEA報(bào)告預(yù)計(jì)新興市場(chǎng)及部分OECD國(guó)家的太陽能產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁

此外，在經(jīng)合組織（注）成員國(guó)，可再生能源發(fā)電量已占到新增發(fā)電量的80%。不過，鑒于重點(diǎn)市場(chǎng)市場(chǎng)需求停滯及政策風(fēng)險(xiǎn)提升，這些國(guó)家可再生能源發(fā)電量的上漲空間非常有限。

“可再生能源是能源安全的必要組成部分。然而，雖然在愈來愈多的情況下，可再生能源逐漸成為具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的選擇，但部分重點(diǎn)市場(chǎng)的政策與監(jiān)管的不穩(wěn)定性程度與日俱增。”IEA執(zhí)行董事MariavanderHoeven表示。

“隨著時(shí)間的推移，成本持續(xù)下滑。政府們必須清晰區(qū)分過去、現(xiàn)在與未來。”她補(bǔ)充道，“許多可再生能源已不再需要高昂的補(bǔ)貼費(fèi)率。反之，鑒于自身資本密集型性質(zhì)，可再生能源需要一個(gè)能夠確保給投資者一個(gè)合理且可預(yù)測(cè)回報(bào)的市場(chǎng)環(huán)境。這就需要我們認(rèn)真思考市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)更具可持續(xù)性的全球能源結(jié)構(gòu)。”

報(bào)告聲稱，政策與市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)已威脅到可再生能源的部署增勢(shì)。例如，在許多非經(jīng)合組織成員國(guó)，制約因素包含非經(jīng)濟(jì)障礙、必要并網(wǎng)措施缺乏及融資可用性等。歐洲市場(chǎng)的政策不穩(wěn)定性問題尤為突出。

至2020年可再生能源平均年投資額2300億美元

IEA首次在報(bào)告中提供了可再生能源投資前景。

報(bào)告預(yù)計(jì)，至2020年，平均每年投資于可再生能源產(chǎn)業(yè)的金額超出2300億美元，低于2013年的投資額2500億美元。IEA認(rèn)為未來部分技術(shù)的成本很可能會(huì)下滑，全球產(chǎn)能增速趨緩，這些因素均是導(dǎo)致投資金額的下跌的原因。

一些國(guó)家的部分可再生能源競(jìng)爭(zhēng)力有望提升

報(bào)告顯示，在一些國(guó)家的特別國(guó)情及政策國(guó)家下，部分可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)力有望發(fā)展壯大。例如，巴西擁有豐富資源與優(yōu)良的融資條件。此外，在智利北部，高昂的批發(fā)電價(jià)與高輻射水平催生一個(gè)新興無補(bǔ)貼的太陽能市場(chǎng)。

編輯注：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCo-operationandDevelopment），簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織（OECD），是由34個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家組成的政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，旨在共同應(yīng)對(duì)全球化帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政府治理等方面的挑戰(zhàn)，并把握全球化帶來的機(jī)遇。成立于1961年，目前成員國(guó)總數(shù)34個(gè)，總部設(shè)在巴黎。