據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前至少有100個(gè)城市提出打造“低碳城市”的口號(hào)，沒有一個(gè)省份缺席。

“十一五”以來，昆明市委、市政府針對(duì)低碳建設(shè)、低碳發(fā)展、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)，提出了建設(shè)低碳昆明的目標(biāo)，確定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的戰(zhàn)略。

2010年昆明市成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“低碳建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，昆明市低碳城市發(fā)展研究中心則專門負(fù)責(zé)“低碳昆明”建設(shè)相關(guān)研究工作。2012年成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“昆明市低碳發(fā)展暨應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)專門工作辦公室。這樣的高規(guī)格配備，昆明對(duì)“低碳城市”建設(shè)的重視程度可見一斑。

近日，瑞士蘇黎世市政府代表團(tuán)、瑞士駐華使館代表團(tuán)對(duì)昆明進(jìn)行正式友好訪問期間，雙方就昆明加入“中國(guó)低碳城市”第二期合作項(xiàng)目達(dá)成一致。這意味著，昆蘇雙方友城合作內(nèi)容再添濃重一筆，也將進(jìn)一步提速綠色低碳的“昆明追求”。

優(yōu)勢(shì)

“天時(shí)地利人和”

2012年11月，繼云南省成為國(guó)家首批低碳試點(diǎn)省區(qū)后，昆明市成功申報(bào)國(guó)家第二批低碳城市試點(diǎn)。

昆明并不是在空喊“低碳”口號(hào)。在昆明市發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化處負(fù)責(zé)人眼中，昆明選擇低碳城市試點(diǎn)既是順勢(shì)而謀的積極定位，更具備低碳“天時(shí)地利人和”的優(yōu)勢(shì)。

這位負(fù)責(zé)人介紹，城市進(jìn)行低碳發(fā)展，要看城市自身的條件是否符合。與其他城市相比，昆明有著極好的基礎(chǔ)條件：

一是氣候資源良好。日照長(zhǎng)、霜期短、年平均氣溫15℃，城區(qū)溫度在0～29℃之間，年溫差為全國(guó)最小，冬不需供暖，夏不需降溫，建筑能耗屬于全國(guó)較低水平。

二是可再生能源豐富。昆明全年日照率高達(dá)80%，年均日照2250小時(shí)左右，太陽能資源豐富，太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用普及率達(dá)52.86%，居于全國(guó)前列。昆明現(xiàn)有130多家太陽能光伏、光熱產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)配套企業(yè)，有較強(qiáng)的科研和生產(chǎn)配套能力。

三是碳匯資源豐富。2013年全市森林覆蓋率達(dá)到48%，森林蓄積為5639.5萬立方米，主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44%，人均公共綠地面積達(dá)15平方米。昆明市在積極治理滇池的過程中，大力進(jìn)行生態(tài)濕地修復(fù)工程，截至2013年底，滇池沿湖已建成湖濱生態(tài)濕地5.5萬畝。我市已開展針對(duì)高原濕地不同植物群落的固碳能力研究以及潛力評(píng)估。

正是在這樣的格局下，昆明低碳城從紙上走到地面，從地理邊緣走向聚光燈的中心。

思路

量身定制低碳之路

2012年1月，《昆明市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃（2011-2020年）》頒布實(shí)施。2013年4月，國(guó)家發(fā)改委氣候司批準(zhǔn)《昆明市低碳城市試點(diǎn)初步實(shí)施方案》。市級(jí)財(cái)政每年安排1000萬元資金作為昆明市低碳發(fā)展專項(xiàng)資金。出臺(tái)了《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于建設(shè)低碳昆明的意見》、《昆明市人民政府關(guān)于低碳昆明建設(shè)實(shí)施方案》等一系列相關(guān)法規(guī)、政策，打造“低碳昆明”，昆明市先后在交通、建筑和低碳城市管理能力方面開展了低碳發(fā)展相關(guān)試點(diǎn)合作。

有別于發(fā)達(dá)國(guó)家大城市及中國(guó)東部沿海城市，昆明為自己量身定制了一條低碳之路——把昆明建設(shè)成為中國(guó)西部低碳經(jīng)濟(jì)龍頭城市、全國(guó)著名的“太陽能之城”，這是昆明市“十二五”期間發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體思路。

“在低碳發(fā)展模式上，各地應(yīng)該把握當(dāng)?shù)氐奶厣蛢?yōu)勢(shì)，從不同的角度來制定，而不是簡(jiǎn)單地模仿其他地方的現(xiàn)有模式。”專業(yè)人士對(duì)昆明發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體思路表現(xiàn)出極大認(rèn)可：昆明擁有豐富的太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，且日照強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)，具有較好的科研基礎(chǔ)，有發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)。加上昆明四季如春，工業(yè)尚不算發(fā)達(dá)，空氣還沒有受到污染，發(fā)展“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”、“低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”應(yīng)是不二選擇。

行動(dòng)

可再生能源應(yīng)用居前列

低碳城市，昆明已經(jīng)在行動(dòng)。

來自市發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，昆明現(xiàn)有130多家太陽能光伏、光熱產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)配套企業(yè)，有較強(qiáng)的科研和生產(chǎn)配套能力。隨著近年來開展的昆明市可再生能源建筑應(yīng)用示范、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)、國(guó)家第二批低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)城市建設(shè)等工作帶動(dòng)，以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電等為代表的新能源開發(fā)利用技術(shù)在能源、建筑、市政等領(lǐng)域得以示范和應(yīng)用。目前，昆明市可再生能源使用占一次能源比例為18%，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

今天的昆明，以太陽能為代表的可再生能源已廣泛應(yīng)用于城市和農(nóng)村，包括太陽能一體化建筑、農(nóng)村電氣化、太陽能路燈照明、高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立供電系統(tǒng)等多個(gè)方面。依托優(yōu)越的自然條件優(yōu)勢(shì)和不斷提升的太陽能光伏開發(fā)利用技術(shù)水平，昆明可再生能源應(yīng)用已站在行業(yè)發(fā)展前列。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，除了太陽能產(chǎn)業(yè)，目前昆明新能源產(chǎn)業(yè)的主要項(xiàng)目還有光伏發(fā)電站、風(fēng)力電站、水電站以及垃圾焚燒發(fā)電站，近3—5年，昆明光伏發(fā)電、水電、風(fēng)電裝機(jī)容量以每年新增15—20萬千瓦的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。

以風(fēng)能開發(fā)為例，昆明逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展：截至2013年底，全市已規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)70多座，建成風(fēng)電場(chǎng)6座。

布局

構(gòu)筑低碳高效現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

如何顯示低碳優(yōu)勢(shì)？昆明正從產(chǎn)業(yè)布局精心構(gòu)筑特色突出、布局合理、低碳高效的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

以昆明中心城區(qū)為重點(diǎn)的內(nèi)圈層主要發(fā)展都市工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以近郊為核心的中圈層主要發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，以遠(yuǎn)郊縣為支撐的則發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

市發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化處一位負(fù)責(zé)人表示，我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的煙草、旅游業(yè)屬于碳排放較低的產(chǎn)業(yè)，此外正在加快發(fā)展的文化、商貿(mào)物流、新能源、光電子、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)將有利于推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

另外，昆明正在淘汰低端制造，向先進(jìn)制造挺進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全新轉(zhuǎn)型升級(jí)。最顯著的變化是：近年來，昆明市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。全市已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展中期階段，正逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度競(jìng)爭(zhēng)力首次進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。

面對(duì)新的低碳概念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何讓企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型參與低碳行動(dòng)，則需要政府層面有所作為。在這方面，昆明也走了前面。

昆明鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗和資源綜合利用，對(duì)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能及低效電機(jī)產(chǎn)品，建立能源管控中心，開展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、開發(fā)利用新能源和可再生能源，支持企業(yè)資源綜合利用和實(shí)施清潔生產(chǎn)等都給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

目前，昆明已實(shí)施完成和正在開展的重點(diǎn)工程達(dá)到56個(gè)，覆蓋機(jī)制體制創(chuàng)新、先行先試示范、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)體系低碳化、低碳交通、低碳建筑、碳匯能力提升、低碳生活推進(jìn)共8個(gè)領(lǐng)域，占國(guó)家批準(zhǔn)的《昆明市低碳城市試點(diǎn)實(shí)施方案》85項(xiàng)重點(diǎn)工程的65.9%。預(yù)計(jì)到2015年，各項(xiàng)任務(wù)、行動(dòng)、工程能夠全面落實(shí)。

為更好節(jié)約資源減少排放，推廣“低碳生活”，昆明市將實(shí)施低碳能源建設(shè)、低碳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)節(jié)能和能效、“碳中和”旅游業(yè)建設(shè)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、低碳建筑、低碳交通、城市碳匯、低碳生活和試點(diǎn)示范10大工程；完成促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化，推進(jìn)城市建設(shè)低碳化，倡導(dǎo)低碳生活、創(chuàng)建低碳社會(huì)4項(xiàng)任務(wù)。

探究昆明低碳發(fā)展的背后，是對(duì)“可持續(xù)全面發(fā)展”的不懈追求。昆明追逐綠色低碳發(fā)展之路就在腳下。