13日，國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》（下稱“通知”）。值得注意的是，與過去發(fā)布的支持光伏行業(yè)發(fā)展的文件相比，此次發(fā)布的《通知》提出了要統(tǒng)籌推進(jìn)大型光伏電站基地建設(shè)，并鼓勵(lì)創(chuàng)新光伏電站金融產(chǎn)品和服務(wù)。
《通知》指出，國(guó)家能源局組織有關(guān)省級(jí)能源主管部門，選擇太陽能資源豐富、未利用土地面積大、電網(wǎng)送出條件好的地區(qū)，編制大型光伏電站基地建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)結(jié)合調(diào)節(jié)性能好的水電站、外送電源基地等規(guī)劃建設(shè)大型光伏電站（群）。國(guó)家能源局根據(jù)大型光伏電站基地建設(shè)規(guī)劃及電力送出等建設(shè)條件落實(shí)情況，適時(shí)將其納入年度實(shí)施計(jì)劃或在計(jì)劃調(diào)整時(shí)增加相應(yīng)建設(shè)規(guī)模。大型光伏電站基地要起到引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)光伏發(fā)電成本下降的作用。新能源行業(yè)分析人士認(rèn)為，這將進(jìn)一步推動(dòng)西部大型地面光伏電站的發(fā)展。
針對(duì)光伏電站融資難的問題，《通知》提出了鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合光伏電站的特點(diǎn)和融資需求，對(duì)光伏電站提供優(yōu)惠貸款，簡(jiǎn)化貸款管理流程，采取靈活的貸款擔(dān)保方式，實(shí)行以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押的貸款機(jī)制。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立融資服務(wù)平臺(tái)，與光伏電站投資企業(yè)建設(shè)銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索對(duì)有效益、有市場(chǎng)、有訂單、有信譽(yù)的“四有企業(yè)”實(shí)行封閉貸款。
據(jù)記者了解，招商銀行近日已經(jīng)發(fā)布了一份《光伏發(fā)電行業(yè)信貸指導(dǎo)意見》文件顯示，銀行介入該行業(yè)已具有較大空間和前景，光伏電站行業(yè)定為招商銀行適度進(jìn)入類行業(yè)。綜合考慮上網(wǎng)條件、工程造價(jià)、股東實(shí)力等因素的基礎(chǔ)上，招商銀行重點(diǎn)支持主流電力企業(yè)投資，位于太陽能資源豐富地區(qū)的并網(wǎng)型晶硅光伏發(fā)電項(xiàng)目，擇優(yōu)支持分布式電站，暫不介入薄膜光伏電站、離網(wǎng)光伏電站、光伏制造企業(yè)投資的光伏電站。招商銀行項(xiàng)目貸款期限原則上不超過12年，最高不得超過15年。目前已經(jīng)有企業(yè)在與招商銀行協(xié)商合作。
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