“質(zhì)檢總局將推進(jìn)中國(guó)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，組織電力、石化等行業(yè)中有影響力的企業(yè)，起草制定火力發(fā)電站、輸變電設(shè)備和石油化工設(shè)備等重要設(shè)備的設(shè)備監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)在高鐵等有代表性的設(shè)備領(lǐng)域加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣步伐，支撐中國(guó)制造暢銷全球。”日前，國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)陳鋼在2014年設(shè)備工程監(jiān)理國(guó)際合作論壇做出上述表示。

為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)保駕護(hù)航

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)重大裝備、各種智能產(chǎn)品控制系統(tǒng)的芯片80%以上依賴進(jìn)口；大型工程機(jī)械所需的30MPa以上高壓泵、閥門、馬達(dá)及控制系統(tǒng)和高性能發(fā)動(dòng)機(jī)幾乎全部進(jìn)口；船舶動(dòng)力系統(tǒng)及裝置進(jìn)口比例高達(dá)54%。在歐盟REPEX通報(bào)召回的產(chǎn)品中，中國(guó)產(chǎn)品所占比例長(zhǎng)期居高不下，我國(guó)因工業(yè)質(zhì)量造成的損失基本呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。

國(guó)務(wù)院參事張綱指出，“在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)矛盾日益突出的情況下，我國(guó)必須通過(guò)科技創(chuàng)新和質(zhì)量發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)來(lái)提升制造業(yè)整體水平。”

設(shè)備監(jiān)理是在設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)對(duì)設(shè)備質(zhì)量、安全、投資和進(jìn)度實(shí)施管理服務(wù)和專業(yè)化監(jiān)督的活動(dòng)。陳鋼指出，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，設(shè)備監(jiān)理作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，已成為政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的得力助手，在保障重大設(shè)備質(zhì)量安全的同時(shí)，為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量改善和價(jià)值提升帶來(lái)了放大效應(yīng)。設(shè)備監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)成為工程咨詢的重要支撐，是推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的生力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有4000億元的重大設(shè)備實(shí)施了設(shè)備監(jiān)理，涉及電力、石油石化、軌道交通等領(lǐng)域。“十二五”期間，高效節(jié)能技術(shù)裝備的市場(chǎng)占有率有望由5%提高到30%，設(shè)備監(jiān)理行業(yè)前景也相應(yīng)廣闊起來(lái)。

設(shè)備監(jiān)理市場(chǎng)亟待規(guī)范

當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，設(shè)備監(jiān)理工作比以往任何時(shí)候都更顯重要。

張綱指出，現(xiàn)階段，重大設(shè)備工程領(lǐng)域市場(chǎng)缺乏規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不盡完善，直接影響著設(shè)備監(jiān)理業(yè)的有序發(fā)展。亟待通過(guò)立法明確設(shè)備監(jiān)理的法律地位，建立完善規(guī)范的設(shè)備監(jiān)理市場(chǎng)，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理單位和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)等。

陳鋼表示，質(zhì)檢總局將推進(jìn)中國(guó)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，組織制定國(guó)家設(shè)備監(jiān)理單位規(guī)范條件，設(shè)備監(jiān)理工程師登記管理辦法等行業(yè)規(guī)范；組織電力生產(chǎn)、電力輸送和石油化工等行業(yè)中有影響的企業(yè)，起草制定火力發(fā)電站、輸變電設(shè)備和石油化工設(shè)備等重要設(shè)備的設(shè)備監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在中國(guó)裝備、中國(guó)高鐵等有代表性的設(shè)備領(lǐng)域，總結(jié)設(shè)備監(jiān)理服務(wù)和自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化方面取得的成效，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐中國(guó)制造暢銷全球。

此外，為推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)更快發(fā)展，張綱建議，一方面，要將設(shè)備監(jiān)理納入國(guó)家質(zhì)量治理體系，將設(shè)備監(jiān)理的管理服務(wù)和專業(yè)化監(jiān)督作為政府質(zhì)量監(jiān)管的有效補(bǔ)充。另一方面，樹(shù)立設(shè)備全生命周期監(jiān)理的理念，為設(shè)備設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造等全過(guò)程提供監(jiān)理服務(wù)，以抬高設(shè)備監(jiān)理工作的有效性、權(quán)威性和影響力。此外，還要積極借鑒國(guó)際成熟和先進(jìn)的設(shè)備監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。