電纜接地，道路上沒有電線桿的“零電線桿化”有新動(dòng)向。日本自民黨無電線桿化小委員會(huì)整理新規(guī)定的原則上禁止新設(shè)電線桿、零電線桿推廣法案，將向日本國會(huì)提出。今年7月份，民間項(xiàng)目實(shí)行委員會(huì)就開始提議推行零電線桿化。零電線桿化主要是為了美化環(huán)境和防止災(zāi)害發(fā)生的措施之一。但另一方面，有觀點(diǎn)認(rèn)為這一項(xiàng)目若大規(guī)模推行需要龐大的資金，發(fā)生災(zāi)害時(shí)恢復(fù)設(shè)施也比較困難。

為何必須要使電線桿消失呢?花費(fèi)如此龐大的費(fèi)用實(shí)行的意義在何處呢?近日，日本相關(guān)人員就此事請(qǐng)自民黨小池百合子委員長和民間項(xiàng)目實(shí)行委員會(huì)的理事松原隆一郎東京大學(xué)的教授發(fā)表觀點(diǎn)。

日本每年將增加7萬根電線桿

小池百合子稱，日本現(xiàn)在全國約有3552萬個(gè)電線桿，據(jù)悉，和日本擁有的櫻花樹數(shù)量相當(dāng)，而且每年還將增加7萬個(gè)。

自民黨委員會(huì)整理的法案表示，原則上禁止新設(shè)電線桿和電纜，控制電線桿的數(shù)量，撤除道路電線桿和電纜。該法案還記載了國家、地方公共團(tuán)體、相關(guān)運(yùn)營商和國民的責(zé)任和義務(wù)。小池百合子表示，至今為止電線桿一直存在，城鎮(zhèn)的每一處都可以看到它的身影，停止新設(shè)電線桿是目前亟待實(shí)施的一項(xiàng)重要課題。

歐美發(fā)達(dá)國家的主要城市在戰(zhàn)前就開始采取電纜接地敷設(shè)。英國倫敦和法國巴黎零電線桿率達(dá)到100%，德國柏林電纜接地率標(biāo)準(zhǔn)為99%。亞洲各國也在推進(jìn)，韓國首爾目前達(dá)到46%，中國北京為34%。而日本東京23區(qū)為7%，大阪為5%，京都為2%。這一數(shù)字都是極低的。

關(guān)于日本不斷增加電線桿的理由，該民間項(xiàng)目實(shí)行委指出，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視、有防止災(zāi)害發(fā)生和景觀滯后等原因。希望可以借東京奧運(yùn)會(huì)舉辦契機(jī)，在赴日旅游人員集中的觀光處，進(jìn)一步擴(kuò)大生活通道，提高東京零電線桿率，使其零電線桿率超過7%。

為何要推行零電線桿化

零電線桿化之前被稱為“接地化”。只是以前，在實(shí)施上不僅可以將電纜接地化還可以采用在街、店的屋檐下安裝管道接入電纜等各種各樣的方法。推行零電線桿化有美化環(huán)境、防止災(zāi)害發(fā)生和安全這三大好處。

松原較少形容日本的天空患了“電纜病”。眾多電纜布滿天空破壞了日本的環(huán)境。例如，被收錄為世界遺產(chǎn)的富岡制線場(chǎng)正門前樹立的電線桿、三保的松原處凝望富士山的美景就被電纜給無情地遮住。前文化廳長官為富士山被世界遺產(chǎn)收錄作貢獻(xiàn)的近藤誠一表明“電線桿是障礙。”

在防止災(zāi)害發(fā)生方面，設(shè)置電線桿的弊端是災(zāi)害發(fā)生時(shí)電線桿倒塌致使“二次災(zāi)害”的情況很多。1995年，阪神大地震發(fā)生時(shí)，神戶市長田區(qū)等住宅密集地區(qū)倒塌的電線桿堵塞通道，消防車和救護(hù)車無法抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，延遲救助。阪神大地震中電力用電線桿倒塌數(shù)量約為4500個(gè)，東日本大地震因海嘯導(dǎo)致2萬8000個(gè)電線桿倒塌。推行零電線桿化的話，將大大減少這一問題的發(fā)生。

災(zāi)害發(fā)生時(shí)無法恢復(fù)?

仁者見仁，智者見智，推行零電線桿化也引發(fā)很多爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果實(shí)施電纜接地敷設(shè)的話“發(fā)生災(zāi)害時(shí)無法恢復(fù)”、“如果斷線的話不清楚何處中斷。”但是細(xì)想，一般還是不會(huì)產(chǎn)生這一問題，從天然氣管道和下水道敷設(shè)也是電纜接地化方式的一種。這樣就可以避免這樣的問題發(fā)生。

雖然容易倒，但是發(fā)生災(zāi)害時(shí)電線桿比較容易恢復(fù)。對(duì)于有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果沒有電線桿的話就不會(huì)倒塌這樣的觀點(diǎn)，大事日本的地震臺(tái)風(fēng)頻發(fā)，電線桿倒10次、20次的可能性也有，從這個(gè)層面而言，可否認(rèn)為電纜接地化敷設(shè)就是一勞永逸的呢。

會(huì)產(chǎn)生龐大的費(fèi)用開支?

零電線桿化最大的擔(dān)憂是成本問題。據(jù)電氣事業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，電纜接地化的建設(shè)成本將是電線桿的10倍。對(duì)于財(cái)政困難的日本怎么能撥出這筆款?難道不是亂花錢嗎?

日本有專家表示，成本問題可以通過技術(shù)革新減少。電纜接地化的技術(shù)至今為止未必沒有競(jìng)爭力。“如果僅提高電纜技術(shù)沒有革新敷設(shè)方法的話，造價(jià)還是很高。今后，如果從法律上推進(jìn)技術(shù)革新，價(jià)格會(huì)不會(huì)在瞬間改變?”

接地敷設(shè)的兩種方式“設(shè)電纜溝”和“直接敷設(shè)”

此外，休整方法可以根據(jù)道路情況進(jìn)行改變，壓縮成本。日本主要采用設(shè)置電纜溝的方法敷設(shè)電纜。也就是在道路人行道地面下方設(shè)置電纜溝，連接電力電纜、有限電視線和光纖等通信線纜。但是，這些在國道等較寬的道路部分設(shè)置還行，如果道路達(dá)不到一定的寬度，電纜接地敷設(shè)也不太可能實(shí)現(xiàn)。據(jù)說，電纜接地敷設(shè)每公里的工程成本約為3.5億日元。因此，采用直接敷設(shè)形式的呼聲較高。巴黎、倫敦等各國城市也是采用這一方法，也就是所謂的“國際標(biāo)準(zhǔn)”。因?yàn)殡娏﹄娎|和通信線纜在市町村比較狹窄的道路上也可以敷設(shè)。工程造價(jià)約為0.8億日元/公里，將大幅縮減建設(shè)成本。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在狹窄的道路上，雖然不會(huì)像國道一樣每天會(huì)有數(shù)千臺(tái)卡車經(jīng)過，但是還是有必要往深處敷設(shè)。應(yīng)該在狹窄的道路上進(jìn)行直接敷設(shè)。安全距離是在地下120厘米處敷設(shè)，道路狹窄的地方可在地下60厘米處進(jìn)行敷設(shè)。

從美化環(huán)境的角度出發(fā)，可以以觀光地區(qū)為主探討零電線桿化方案的實(shí)施，確保安全最重要。日本道路狹窄的住宅區(qū)人行道和車輛行駛道路沒有明確區(qū)分，每30米左右豎起一個(gè)電線桿會(huì)阻礙通行。因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為零電線桿化方案應(yīng)該著重在生活道路上推行。

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