在中國成為高鐵運(yùn)營里程最長的世界第一高鐵大國后，高鐵幾乎成為國家名片。從高層到學(xué)界再到民間，高鐵“走出去”的呼聲日益高漲，并且也取得了驕人的成績。隨著高鐵裝備國產(chǎn)化進(jìn)程的推進(jìn)，未來中國軌道交通裝備制造業(yè)的下一站就是面向國際化。

中國城市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化，從15年前開始，通過引進(jìn)消化吸收和自主創(chuàng)新，在整車、信號(hào)等多個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，從跟跑到并跑到領(lǐng)跑，已經(jīng)進(jìn)入完全自主化和高端制造出口升級(jí)的國際化發(fā)展新階段。新形勢下走出去怎么走？11月28日，本報(bào)在京舉辦從國產(chǎn)化到自主化到國際化——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與城市軌道交通國產(chǎn)化15周年新聞交流研討會(huì)，邀請政產(chǎn)學(xué)研用多個(gè)領(lǐng)域的業(yè)界專家學(xué)者、企業(yè)家和部門負(fù)責(zé)人聚集一堂，就此展開了熱烈的討論。

城市軌道交通是關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端裝備制造業(yè)的重要內(nèi)容。為了總結(jié)我國軌道交通行業(yè)國產(chǎn)化、自主化和國際化的成功經(jīng)驗(yàn)，揭示有關(guān)企業(yè)通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、集群發(fā)展的秘訣，科技日報(bào)社派出記者對(duì)我國的城市軌道交通行業(yè)進(jìn)行了連續(xù)兩年的調(diào)查采訪，先后以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與信號(hào)系統(tǒng)國產(chǎn)化”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與多制式協(xié)調(diào)發(fā)展”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與國產(chǎn)化15周年”三個(gè)專題，在科技日報(bào)進(jìn)行了三次系列報(bào)道，刊發(fā)系列文章數(shù)十篇，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。座談會(huì)上，與會(huì)者爭相發(fā)言，為進(jìn)一步推進(jìn)我國城市軌道交通的國產(chǎn)化和自主化及其裝備制造業(yè)的國際化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

專家們談到，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成較為完整的研發(fā)、制造和服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、研發(fā)能力顯著提升、技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，在主要產(chǎn)品領(lǐng)域已經(jīng)從過去的跟跑進(jìn)入并跑和部分領(lǐng)跑階段，以中國南車和北車為龍頭企業(yè)的軌道交通產(chǎn)業(yè)在高端制造的出口升級(jí)和國際化發(fā)展上不斷取得新的成就，中國城軌裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)整體進(jìn)入國際化發(fā)展的新階段。但大家又不約而同地談到經(jīng)濟(jì)全球化和市場網(wǎng)絡(luò)化條件下企業(yè)走出去怎么走的問題。

我們的國際化對(duì)于東道國(所在國)來說就是我們15年來一直在說的“國產(chǎn)化”。我們的國際化怎么處理好與東道國國產(chǎn)化的關(guān)系？國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員羅雨澤說：“15年來，我們的企業(yè)通過國產(chǎn)化不斷成長壯大，成為今天能夠走出去與跨國企業(yè)開展競爭，我們國產(chǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上正是跨國公司在中國發(fā)展的失敗教訓(xùn)。他們培養(yǎng)了自己的競爭對(duì)手！我們的國際化必須避免出現(xiàn)這種結(jié)果。一個(gè)重要方法就是要與東道國合作共贏，讓別人進(jìn)入我們主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。”

國際化競爭不僅在國外，也在家門口。面對(duì)WTO協(xié)議和西方發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壓力，我國也將遲早簽署《政府采購協(xié)議》?，F(xiàn)在條件下簽不簽？一旦簽署，包括城市軌道交通在內(nèi)的許多政府項(xiàng)目都將面臨跨國大公司的強(qiáng)有力競爭。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授高旭東說：“最好別！”而且“一定要頂??！”因?yàn)樽鳛榘l(fā)展中國家保護(hù)國內(nèi)市場是國際慣例，而且即使是德國、美國、日本等發(fā)達(dá)國家當(dāng)年也是這么走過來的。

對(duì)此，深圳地鐵集團(tuán)副總裁簡煉發(fā)表了不同意見。他認(rèn)為中國的城市軌道交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了同時(shí)在國內(nèi)外參與國際競爭的實(shí)力。當(dāng)前我國城軌的信息化水平和服務(wù)的安全可靠都已經(jīng)達(dá)到國際最高水平。“從全行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈來講，走出去的關(guān)鍵是選好牽頭單位，就像高鐵應(yīng)該由中鐵總公司牽頭，用戶和業(yè)主單位應(yīng)該是城軌裝備產(chǎn)業(yè)國際化的龍頭”。

商務(wù)部研究院研究員金銳認(rèn)為，企業(yè)走出去要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，充分考慮國際風(fēng)險(xiǎn)。“既要充分考慮東道國的技術(shù)壁壘和法律健全問題，也要關(guān)注當(dāng)?shù)氐恼物L(fēng)險(xiǎn)，如政府更迭和社會(huì)動(dòng)蕩”。

國家發(fā)改委原副主任、中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長張國寶認(rèn)為，不管是走出去還是在家門口與人家競爭，關(guān)鍵在于國家的科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在家門口市場，國家有了實(shí)力不怕人家競爭，你邀請人家來，人家也不會(huì)來了，因?yàn)槟愣紘a(chǎn)化自主化了；在國外與人競爭，還是依靠這個(gè)實(shí)力。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)革命，使世界變成了一個(gè)地球村，而中國等發(fā)展中國家作為新經(jīng)濟(jì)體廣泛參與經(jīng)濟(jì)的全球化，成為世界經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)力。原中紀(jì)委駐科技部紀(jì)檢組長、中國智能交通協(xié)會(huì)理事長吳忠澤認(rèn)為，在此背景下，我國的軌道交通企業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力提高自主創(chuàng)新能力，在保持價(jià)格優(yōu)勢的同時(shí)，不斷提升城市軌道交通技術(shù)的可靠性、安全性和智能化水平，使得企業(yè)在國際化進(jìn)程中，具備技術(shù)和品牌雙重優(yōu)勢，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)基于高端制造的出口升級(jí)。

與會(huì)專家學(xué)者和企業(yè)家各有各的高招，座談會(huì)討論得紅火、熱烈。

會(huì)上，張國寶、吳忠澤、施仲衡等老領(lǐng)導(dǎo)和老專家還代表科技日報(bào)社，向在國產(chǎn)化自主化15年來取得突出成就的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人(兩年來先后接受科技日報(bào)記者采訪)，分別頒發(fā)了“中國城市軌道交通國產(chǎn)化追夢人”“中國城市軌道交通國產(chǎn)化自主化經(jīng)典案例”和“中國城市軌道交通國產(chǎn)化國際化經(jīng)典案例”紀(jì)念牌和證書。

會(huì)議由科技日報(bào)社總編輯劉亞東主持。參加會(huì)議的還有中國城市軌道交通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任施仲衡院士，科技部高新司武平處長，科技部戰(zhàn)略院郭鐵城副院長，北京交通大學(xué)余祖俊副校長，中國南車總裁助理苗永純，和南車四方、南車株機(jī)、株洲所、鋪鎮(zhèn)、戚墅堰等企業(yè)的代表，以及中國鐵科院機(jī)輛所、北京建管公司、重慶軌道集團(tuán)、北京交控、天宜上佳和和利時(shí)集團(tuán)等企業(yè)。他們就如何更好地推進(jìn)軌道交通行業(yè)的自主化和國際化發(fā)展，紛紛發(fā)表意見和建議。

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