光伏亟須商業(yè)化 裝機(jī)仰賴減排政策

時(shí)間:2014-12-19

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語(yǔ):這種狀況或?qū)⒃凇笆濉睍r(shí)期繼續(xù)下去,直到出現(xiàn)對(duì)上下游更有議價(jià)能力的企業(yè)出現(xiàn)。但到“十三五”末,究竟是縱向做大領(lǐng)先,還是橫向做強(qiáng)占優(yōu),仍然取決于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和政策的變化。

2014年8月,發(fā)展前景一直不甚明朗的光伏行業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),先是在4日,破解分布式難題的“嘉興模式”見(jiàn)諸各大媒體。1天后,國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議講話公開(kāi),明確提出“到2020年光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦以上”“光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”等多個(gè)目標(biāo)。

盡管在量化目標(biāo)方面爭(zhēng)議較大,但可以發(fā)現(xiàn),目標(biāo)的內(nèi)涵已經(jīng)偏重于市場(chǎng)機(jī)制的形成,因此,這將催生出更多本土化的盈利模式同樣,現(xiàn)有光伏企業(yè)也會(huì)面臨新的發(fā)展前景和盈利方向。

商業(yè)模式亟須落地

與其它目標(biāo)相比,“實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”無(wú)疑最受業(yè)內(nèi)關(guān)注。因?yàn)殡妰r(jià)相當(dāng),意味著光伏發(fā)電現(xiàn)有補(bǔ)貼或?qū)p少甚至取消,其更深層含義在于,要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),光伏發(fā)電的成本將降低,商業(yè)模式將更趨成熟。但現(xiàn)實(shí)是,目前主推的分布式光伏,在商業(yè)模式方面始終沒(méi)有顯著進(jìn)展。一個(gè)明顯的例子就是,在2014年年初確定全年光伏裝機(jī)容量時(shí),最初的光伏電站目標(biāo)是600萬(wàn)千瓦,但據(jù)稱,因?yàn)椴簧倨髽I(yè)出來(lái)呼吁增加電站容量,這一目標(biāo)后來(lái)提高到800萬(wàn)千瓦。企業(yè)如此強(qiáng)烈要求的背后,其實(shí)有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的原因——光伏電站的商業(yè)模式明顯成熟于分布式光伏。

所以,“十三五”要實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的成本下降等市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,亟需更為可行的商業(yè)模式。

過(guò)去,國(guó)內(nèi)對(duì)于光伏發(fā)電商業(yè)模式的探索,一般以德國(guó)補(bǔ)貼模式為模板,也就是其在2001年開(kāi)始實(shí)施的“上網(wǎng)電價(jià)”法,以及在2012年4月推出的新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。德國(guó)模式的特點(diǎn)在于,先期補(bǔ)貼、逐月遞減,以倒逼成本降低??梢哉f(shuō),在2013年前,這種模式大大拉動(dòng)了德國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng),使其光伏裝機(jī)量連續(xù)多年位居世界第一。

但2014年前六個(gè)月,德國(guó)新增光伏裝機(jī)容量?jī)H100萬(wàn)千瓦,同比減少43.5%,導(dǎo)致這種情況的原因在于,德國(guó)政府的補(bǔ)貼金額大幅減少,讓諸多項(xiàng)目缺失了先期補(bǔ)貼,光伏市場(chǎng)頓時(shí)陷入困境。

而與此同時(shí),美國(guó)的光伏市場(chǎng)卻如火如荼。根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署(EIA)的數(shù)據(jù),截至2014年6月,光伏新增裝機(jī)較去年同期增長(zhǎng)達(dá)66.5%。這也和其選擇的商業(yè)模式密不可分。

美國(guó)同樣也是對(duì)光伏市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼,但不同于德國(guó)、日本和中國(guó),美國(guó)是建成后進(jìn)行減稅補(bǔ)貼,政府在先期沒(méi)有投入,但給予建設(shè)者承諾。一旦完成光伏建設(shè),將有減免稅收等優(yōu)惠政策。這樣做,政府無(wú)需增加當(dāng)期的財(cái)政支出以提供補(bǔ)貼,但減稅的承諾無(wú)疑又會(huì)增厚企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流和投資回報(bào),自然會(huì)激發(fā)投資者的熱情。

當(dāng)然,之所以形成這樣的模式,與美國(guó)金融市場(chǎng)和政治環(huán)境密切相關(guān)。美國(guó)政府行為受到參眾兩院的嚴(yán)格監(jiān)督,總統(tǒng)很難說(shuō)服國(guó)會(huì),先期拿出一大筆錢(qián)進(jìn)行補(bǔ)貼,政府無(wú)需增加當(dāng)期的財(cái)政支出以提供補(bǔ)貼,但減稅的承諾無(wú)疑又會(huì)增厚企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流和投資回報(bào),自然會(huì)激發(fā)投資者的熱情,企業(yè)可以通過(guò)VC、PE,找到合適的投資者,而資產(chǎn)證券化等金融工具的廣泛運(yùn)用,也有助于投資者在前期看到明確的未來(lái)收益。

較之于德國(guó)模式,美國(guó)模式的市場(chǎng)化程度更高,對(duì)中國(guó)有著特別的參考意義,特別是在銀行融資難以獲得的當(dāng)下。其實(shí),國(guó)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一些類似的嘗試,比如2014年年初,招商局旗下聯(lián)合光伏發(fā)布的光伏電站眾籌計(jì)劃,在短短3個(gè)月內(nèi),預(yù)約金額達(dá)到1060萬(wàn)元。

而遺憾的是,此次眾籌就像曇花一現(xiàn),此后類似的嘗試就很少出現(xiàn)。除了眾籌形式本身就是一個(gè)新生事物,還因?yàn)橹袊?guó)能源投資市場(chǎng)存在自身特點(diǎn)——中國(guó)的間接融資規(guī)模遠(yuǎn)大于直接融資,由于多層次的資本市場(chǎng)尚不健全,很多在國(guó)外行之有效的商業(yè)模式在中國(guó)就有些水土不服了。

因此,在“十三五”調(diào)整光伏補(bǔ)貼模式方向的同時(shí),更需要對(duì)外來(lái)模式進(jìn)行本土化的轉(zhuǎn)變。

裝機(jī)仰賴減排政策

在諸多目標(biāo)中,裝機(jī)1億千瓦也備受坊間爭(zhēng)議。因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家能源局官方公布的數(shù)據(jù),截至2014年9月,我國(guó)已建光伏電站400萬(wàn)千瓦。但這與2000萬(wàn)千瓦的年增幅目標(biāo)相差5倍。然而,敢于提出這么高的目標(biāo)必然有其根據(jù),而最有可能的支持因素之一就是減排問(wèn)題。

當(dāng)下,蔓延全國(guó)的霧霾開(kāi)始讓政府下定決心,倒逼發(fā)電行業(yè)采取更加清潔的生產(chǎn)方式。從技術(shù)手段看,清潔利用能源可選擇兩種途徑,一種是原有的化石能源清潔化利用,如天然氣發(fā)電,但目前氣電成本遠(yuǎn)高于煤電,因此在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)天然氣發(fā)電的規(guī)模不會(huì)太大;另一個(gè)途徑,也就是目前被認(rèn)為是較為可行的途徑,就是在條件許可的情況下,推動(dòng)新能源的廣泛使用。從降低減排、驅(qū)除霧霾、建設(shè)美麗中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā),“十三五”期間,光伏發(fā)電整體裝機(jī)量必然是一個(gè)向上走的趨勢(shì)。

但“十三五”期間,光伏發(fā)電尤其是分布式發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模能否實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),仍然存在著不確定性。

從技術(shù)經(jīng)濟(jì)屬性來(lái)看,分布式光伏本應(yīng)更有前景,但從2014年的實(shí)際裝機(jī)效果上看,分布式光伏發(fā)展并沒(méi)有想象中那么快。

當(dāng)下,中國(guó)正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。這就意味著,經(jīng)濟(jì)增速放緩,將成為未來(lái)5~8年的一種常態(tài)。而隨著經(jīng)濟(jì)減速,工業(yè)尤其重化工業(yè)會(huì)面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。,也就是說(shuō),“十三五”期間,發(fā)達(dá)的東部地區(qū)電力需求的增速可能不如以前那么旺盛。

同樣對(duì)消費(fèi)者需求來(lái)說(shuō),即便有諸多政策因素的鼓勵(lì),需求和價(jià)格仍是其做出選擇的終極原則。如果使用傳統(tǒng)能源已經(jīng)滿足生產(chǎn)生活的需求,對(duì)新能源需求就不再那么迫切,也就沒(méi)有足夠的動(dòng)力去安裝、使用相對(duì)昂貴的分布式光伏。

而從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角來(lái)看,在“十三五”階段,光伏行業(yè)的發(fā)展方向和投資熱點(diǎn)很可能會(huì)出現(xiàn)一些新變化。

首先是技術(shù)投資,從當(dāng)前的趨勢(shì)看,未來(lái)光伏市場(chǎng)最大的競(jìng)爭(zhēng)在于產(chǎn)品,轉(zhuǎn)換效率高、成本低的產(chǎn)品將受到青睞。而從2012年開(kāi)始,市場(chǎng)整合導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價(jià)格下降,到今天,投資1峰瓦(1千瓦每平方米的日照強(qiáng)度下電池所能產(chǎn)生的最大功率)發(fā)電設(shè)備的成本不及10元。因此,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低成本,將是行業(yè)未來(lái)的一個(gè)重要發(fā)展方向。

未來(lái)五年很有前景的另一個(gè)領(lǐng)域就是光伏資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)來(lái)看,服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比已經(jīng)超過(guò)制造業(yè),服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。而光伏在過(guò)去幾年中裝機(jī)容量迅速提高,這就意味著,未來(lái)5~10年中,會(huì)有至少2000萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電設(shè)備需要進(jìn)行技術(shù)維護(hù)。光伏維護(hù)和光伏生產(chǎn)不同,因?yàn)楣夥a(chǎn)是重資產(chǎn)而運(yùn)維更偏向輕資產(chǎn)。它需要的是一批技術(shù)素養(yǎng)較高的員工、通過(guò)某種智能技術(shù)模式,來(lái)完成對(duì)光伏設(shè)備的維護(hù)和升級(jí)。而運(yùn)維企業(yè)只需提升自身的技術(shù)能力和服務(wù)水平,而不需投入過(guò)多的前期成本。

企業(yè)擴(kuò)張面臨兩個(gè)方向

把太陽(yáng)能面板企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張速度極快的“十一五”看作是光伏企業(yè)黃金期并不為過(guò),當(dāng)時(shí)已經(jīng)至少有10家太陽(yáng)能企業(yè)在海外成功上市。但到了“十二五”時(shí)期,因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩和貿(mào)易摩擦等問(wèn)題,多數(shù)光伏企業(yè)陷入虧損,不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合。在“十三五”期間,企業(yè)調(diào)整升級(jí)

仍將繼續(xù),并呈現(xiàn)兩個(gè)方向:縱向做大和橫向做強(qiáng)。

所謂橫向做大,就是一家企業(yè)向光伏的全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以前,企業(yè)多半都是在產(chǎn)業(yè)鏈某一個(gè)環(huán)節(jié)做的很好,在整個(gè)行業(yè)急劇滑坡的背景下,繼續(xù)單純從事某一個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù),可能會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn),所以,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略變化趨勢(shì)將是“不再把雞蛋放在一個(gè)籃子里”。

其實(shí),國(guó)內(nèi)一些在前幾輪市場(chǎng)淘汰中幸存的企業(yè),已經(jīng)開(kāi)始了類似的動(dòng)作。一個(gè)明顯的例子就是保利協(xié)鑫,2014年9月,有媒體報(bào)道稱,國(guó)內(nèi)最大光伏企業(yè)協(xié)鑫集團(tuán)正在考慮生產(chǎn)光伏組件,而此前,這家擅長(zhǎng)多晶硅和硅片制造的已經(jīng)擁有專注電站業(yè)務(wù)的協(xié)鑫新能源。如果消息準(zhǔn)確,保利協(xié)鑫就形成了一個(gè)貫穿行業(yè)上中下游的閉環(huán)。

而這類閉環(huán),或?qū)⒃?ldquo;十三五”期間大量增加,這源于光伏行業(yè)的性質(zhì)。眾所周知,光伏產(chǎn)業(yè)重資產(chǎn)行業(yè),其特點(diǎn)不同于互聯(lián)網(wǎng)等輕資產(chǎn)行業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是絲絲相扣,如果未能實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋,就意味著在每一個(gè)環(huán)節(jié)上,企業(yè)都要溝通,交易成本很高。而未來(lái)的大趨勢(shì)是“實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”,因此,降低成本的需求會(huì)促進(jìn)更多有實(shí)力的企業(yè)縱向做大。

另一種擴(kuò)張的趨勢(shì)是橫向合并,也就是在光伏產(chǎn)業(yè)的某個(gè)環(huán)節(jié)上擴(kuò)大規(guī)模。這種情況其實(shí)就是“十二五”時(shí)期光伏產(chǎn)能過(guò)剩的情況出現(xiàn)后,一直在進(jìn)行的行業(yè)兼并重組。這種狀況或?qū)⒃?ldquo;十三五”時(shí)期繼續(xù)下去,直到出現(xiàn)對(duì)上下游更有議價(jià)能力的企業(yè)出現(xiàn)。但到“十三五”末,究竟是縱向做大領(lǐng)先,還是橫向做強(qiáng)占優(yōu),仍然取決于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和政策的變化。

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