當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”終裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)臺(tái)灣輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷，美方將征收“雙反”關(guān)稅——毫無疑問，這讓中國(guó)企業(yè)傷透了心。然而，不可忽略的是，這件事對(duì)美國(guó)而言好處也極為有限，甚至可以說是一件壞事。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部所公布的稅率，今后從中國(guó)輸入美國(guó)的太陽能產(chǎn)品價(jià)格將上漲近200%。而這一切的推動(dòng)者是SolarWorldAG，一家在俄勒岡州擁有制造基地的德國(guó)企業(yè)。而美方所聲稱的理由是中國(guó)輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在不公平的補(bǔ)貼行為。

好吧，這或許是真的。然而，這件事發(fā)生的大背景是，盡管太陽能光伏裝機(jī)量總體上仍在上升，但美國(guó)已經(jīng)在進(jìn)一步擴(kuò)張?zhí)柲苣酥量稍偕茉丛趪?guó)家能源供應(yīng)中的比例的努力正在瀕于失敗，其可再生能源的增長(zhǎng)已經(jīng)不足以應(yīng)付氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

從2011年到2014年以來，美國(guó)的發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)增長(zhǎng)了5倍。根據(jù)美國(guó)能源信息管理中心數(shù)據(jù)，截至今年夏天，這個(gè)國(guó)家的太陽能光伏裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了6.5GW。這個(gè)數(shù)字，幾乎是美國(guó)燃煤發(fā)電廠裝機(jī)的兩倍。然而，太陽能的6.5GW裝機(jī)仍然低于美國(guó)總發(fā)電容量的1%。根據(jù)美國(guó)可再生能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，不包括水力發(fā)電，到2030年美國(guó)電力供應(yīng)比例應(yīng)該有9%的比例來自于可再生能源。

從上面的數(shù)據(jù)來看，美國(guó)可再生能源方面的工作進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于規(guī)劃，而認(rèn)為的增加光伏組件的價(jià)格，將會(huì)造成更進(jìn)一步的阻礙。那么，明知如此，美國(guó)為什么要這么做？答案是，工作?；蛘哒f就業(yè)更為合適，就像SolarWorld美國(guó)地區(qū)子公司總裁聲明所承諾的，增加進(jìn)口稅率，擴(kuò)大雙反范圍，可以增加美國(guó)的就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)在美國(guó)本土興建更多的工廠。

這個(gè)聲明精確地定義了我們所討論的這個(gè)工作的性質(zhì)——通過阻止便宜的國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)，從而用更高的價(jià)格勒索消費(fèi)者以制造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

但需要注意的是，盡管有成千上萬的美國(guó)人在從事太陽能相關(guān)的工作，然而僅有五分之一的是從事制造產(chǎn)業(yè)。在美國(guó)，有將近一半的行業(yè)人員都是從事太陽能系統(tǒng)安裝工作，另外還有22%的人員是從事光伏貿(mào)易以及系統(tǒng)開發(fā)的工作。即使這個(gè)數(shù)據(jù)是粗造的估計(jì)，所謂的通過減少進(jìn)口增加本土制造以增加工作崗位的說法仍然是被打臉。更便宜的光伏產(chǎn)品意味著更大的需求，更大的需求當(dāng)然也意味著更多的零售量、安裝量和維護(hù)。

與之相反的是高太陽能面板進(jìn)口稅率可能造成的結(jié)果：太陽能制造產(chǎn)業(yè)相對(duì)較少的就業(yè)增長(zhǎng)，對(duì)消費(fèi)者而言更高的價(jià)格，以及低增長(zhǎng)可再生能源推廣進(jìn)程，這些都不符合美國(guó)的利益。而且美國(guó)太陽能太陽能制造業(yè)并不會(huì)增長(zhǎng)，而是其他更低成本制造區(qū)對(duì)中國(guó)大陸以及臺(tái)灣光伏組件的取代。正如紐約時(shí)報(bào)所報(bào)道的。

在全球四個(gè)主要太陽能產(chǎn)區(qū)，馬來西亞正逐漸體現(xiàn)出其越來越明顯的優(yōu)勢(shì)。馬來西亞是繼中國(guó)之后第二大對(duì)美光伏產(chǎn)品出口國(guó)，越來越多的外國(guó)企業(yè)，包括中國(guó)、歐盟、南韓甚至美國(guó)企業(yè)都在這里有大量的投資。馬來西亞高度自動(dòng)化的工廠以及低廉的薪資水平，使其人工成本堪比中國(guó)。大量的熟練而又廉價(jià)的技術(shù)工人，讓馬來西亞成為了全球光伏制造業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū)，更關(guān)鍵的是，這里不會(huì)像中國(guó)那樣受到西方國(guó)家的刁難。