廣州推動企業(yè)開展新一輪技改，箭在弦上。29日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展和推動新一輪技術(shù)改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作方案》(以下簡稱《工作方案》，其中明確，到2017年，廣州60%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人等智能制造裝備，相比今年10月公布的50%比例相比，提高了10個百分點。

保障

推動60%以上企業(yè)基本完成新一輪技改

市經(jīng)貿(mào)委副書記李宇君介紹，在對全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造情況進行全面摸查的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州大力推進先進裝備制造業(yè)發(fā)展，特別是大力發(fā)展以工業(yè)機器人及智能裝備為代表的高端裝備制造業(yè)的需要，促進廣州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭編制完成了《工作方案》。

10月23日，廣州市對新一輪技改進行部署時，曾明確到2017年逾50%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人及智能裝備。昨日，李宇君介紹，到2017年，力爭先進裝備制造業(yè)產(chǎn)值逾1.1萬億元，推動全市60%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本完成新一輪技術(shù)改造，累計完成工業(yè)技術(shù)改造投資750億元以上，年均增長25%以上。

同時，60%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人等智能制造裝備，工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提高5000元/人左右;單位工業(yè)增加值能耗比2013年下降12%，建成國家重要的先進裝備制造基地，全省智能裝備制造業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，華南地區(qū)工業(yè)機器人生產(chǎn)、應(yīng)用、服務(wù)的核心區(qū)，工業(yè)機器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。

舉措

啟動“機器換人”計劃

據(jù)介紹，廣州加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展主要有兩大抓手：一是強化汽車產(chǎn)業(yè)的支柱引領(lǐng)，重點推進自主品牌轎車的研發(fā)、生產(chǎn)和品牌建設(shè)，加大汽車零部件研發(fā)和本地化生產(chǎn)體系建設(shè)。加快推進節(jié)能與新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件、配套裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

二是加快高端裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，加快發(fā)展高附加值船舶制造、海洋工程裝備、機電一體化設(shè)備等，重點培育和扶持以工業(yè)機器人為代表的智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

記者注意到，《工作方案》中提出，廣州將啟動實施“機器換人”行動，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進適用的智能裝備進行技術(shù)改造。

有媒體問及，“機器換人”行動能否緩解廣州日趨嚴峻的用工荒?李宇君回應(yīng)：“‘機器換人’只是一個工作上的概念，意圖不在于用機器完全代替人來解決勞動力，其中還有裝備技術(shù)的提升等，用機器進行智能化控制，比人來進行控制更加科學(xué)。‘機器換人’不光是解決勞動力的問題。當(dāng)然，對于緩解勞動力緊張，肯定是有幫助的。”

此外，廣州將支持先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、重點骨干企業(yè)、中小微企業(yè)通過多種適用方式提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值;并在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)行動，以工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造促進綠色低碳發(fā)展。

目標(biāo)

投資額10億元以上項目優(yōu)先安排用地指標(biāo)

市政府常務(wù)會議新聞發(fā)布會上，李宇君還通報了7項保障措施，助推廣州建成國家重要的先進裝備制造基地。

其中資金方面扶持力度最大。從2015年起，市財政連續(xù)3年安排專項資金支持企業(yè)實施技術(shù)改造;同時，自2014年起，在市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等專項資金中安排資金大力扶持工業(yè)機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在落實國家相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策支持企業(yè)進行技術(shù)改造之余，《工作方案》還將鼓勵和推動銀行開發(fā)針對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的信貸新品種，通過市股權(quán)投資基金示范帶動，支持企業(yè)技術(shù)改造;推動工業(yè)企業(yè)通過租賃方式引進大型技術(shù)裝備進行技術(shù)改造。

在用地保障方面，廣州將對投資額在10億元以上的先進裝備制造業(yè)項目，省市優(yōu)先安排年度土地利用計劃指標(biāo)。優(yōu)先支持投資強度達到500萬元/畝以上的優(yōu)質(zhì)技改項目。提升工業(yè)用地利用效率，鼓勵企業(yè)實施“零增地”技術(shù)改造。

其他保障還包括減少環(huán)評審批前置條件，用地預(yù)審和水資源論證等審查或?qū)徟庖姴蛔鳛榄h(huán)評文件受理前置條件;建立加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展和推動新一輪技術(shù)改造的部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，市、區(qū)(縣級市)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點技術(shù)改造項目負責(zé)制。