無(wú)論是素有“聚寶盆”之稱的柴達(dá)木盆地，還是毗鄰黃河上游梯級(jí)“龍頭”電站的海南藏族自治州共和縣光伏產(chǎn)業(yè)園，抑或是青海省會(huì)西寧的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，如今都已成為全國(guó)乃至世界光伏產(chǎn)業(yè)界矚目的焦點(diǎn)。

2011年，以中電投黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司格爾木20萬(wàn)千瓦光伏電站為代表的42個(gè)項(xiàng)目同時(shí)建成，并網(wǎng)裝機(jī)首次突破100萬(wàn)千瓦，發(fā)電量約占青海電網(wǎng)總量的4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年不到1%的全國(guó)水平。

2012年，青海光伏發(fā)電增速不減，當(dāng)年并網(wǎng)及在建規(guī)模再超100萬(wàn)千瓦。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，2012年全國(guó)并網(wǎng)光伏發(fā)電總裝機(jī)為328萬(wàn)千瓦，由此推算，青海并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)約占全國(guó)并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?0.97%。

2013年，青海率先開(kāi)工建設(shè)了國(guó)內(nèi)國(guó)際最大規(guī)模的水光互補(bǔ)光伏電站。到年底，建成并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量310萬(wàn)千瓦，占全國(guó)地面大型光伏電站的19%；光伏發(fā)電上網(wǎng)電量27.9億千瓦時(shí)，占全國(guó)大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量的34.3%，占全省發(fā)電總量的4.78%。

2014年上半年，全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量332萬(wàn)千瓦，比去年同期增長(zhǎng)約100%。全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)上網(wǎng)電量約110億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超過(guò)200%。其中，甘肅、新疆和青海累計(jì)光伏電站并網(wǎng)容量最多，分別達(dá)到445萬(wàn)千瓦、367萬(wàn)千瓦和365萬(wàn)千瓦。

短短兩三年里，青海光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)相繼突破100萬(wàn)千瓦、200萬(wàn)千瓦、300萬(wàn)千瓦，不能不說(shuō)是創(chuàng)造了業(yè)界奇跡。與此同時(shí)，在建成全國(guó)規(guī)模最大的光伏發(fā)電基地的基礎(chǔ)上，光伏制造產(chǎn)業(yè)也初步形成“以硅為主、多元發(fā)展、集中布局”的格局，并帶動(dòng)形成從光伏材料、電池組件到光伏電站的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為在全國(guó)有影響的光伏制造產(chǎn)業(yè)基地。

300萬(wàn)千瓦裝機(jī)全部并網(wǎng)發(fā)電

青海光伏發(fā)電最早起步于上世紀(jì)90年代的國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。1993年聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署在青海湖畔建成了一座4千瓦的光伏電站，解決了一個(gè)村莊的生活用電，示范效果良好。此后，芬蘭政府、世行組織以及日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等分別在青海建成了小型光伏電站。

青海光伏發(fā)電發(fā)展的第二階段始于2001年底，國(guó)家啟動(dòng)了“送電到鄉(xiāng)”工程。這期間建成了112個(gè)小型光伏電站，解決了112個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)的基本生活用電問(wèn)題。第三階段則始于2009年，國(guó)家實(shí)施了支持促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；l(fā)展的“金太陽(yáng)示范工程”。此間，青海陸續(xù)建成一批小型分布式光伏電站，基本解決了藏區(qū)群眾的基本生活用電問(wèn)題。

青海省，特別是柴達(dá)木地區(qū)的日照條件在中國(guó)乃至世界都是無(wú)出其右的，年平均日照時(shí)間為3100-3600小時(shí)，年總輻射量可達(dá)7000-8000兆焦耳/平方米，加之大量閑置的荒漠化土地，這些都使得青海建設(shè)大規(guī)模光伏電站的條件得天獨(dú)厚。

也就是從2009年開(kāi)始，青海踏上了規(guī)模發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的征程。到2010年，國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)和一批民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)始批量進(jìn)入青海光伏終端市場(chǎng)和部分上游產(chǎn)業(yè)。僅在格爾木市郊的一片區(qū)域，簽訂的光伏電站項(xiàng)目裝機(jī)容量就達(dá)150萬(wàn)千瓦左右。整個(gè)柴達(dá)木盆地光伏電站建設(shè)意向項(xiàng)目裝機(jī)容量已超過(guò)650萬(wàn)千瓦，是當(dāng)初青海省規(guī)劃目標(biāo)的6倍以上。

進(jìn)入2011年后，青海省委、省政府將光伏產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，并在當(dāng)年5月召開(kāi)全省光伏企業(yè)動(dòng)員大會(huì)，掀起了光伏發(fā)電的建設(shè)高潮。獲益于光伏組件價(jià)格的下跌以及國(guó)家光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的確定，青海電網(wǎng)于年末成功接入柴達(dá)木地區(qū)43座光伏電站103萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電容量，催生出了“世界上太陽(yáng)能光伏裝機(jī)最集中的地區(qū)、世界上最大的光伏電站群、世界上同一地區(qū)短期內(nèi)最大光伏發(fā)電安裝量、世界上規(guī)模最大的光伏并網(wǎng)系統(tǒng)工程、世界范圍內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電”五項(xiàng)世界之最。隨后，按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載”的發(fā)展思路，青海省大力培育和發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，連續(xù)3年啟動(dòng)實(shí)施了三個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏電站群建設(shè)工程，使青海光伏發(fā)電勢(shì)頭一直“領(lǐng)跑”全國(guó)。

2013年12月31日，隨著大唐國(guó)際共和光伏電站40兆瓦順利并入青海電網(wǎng)，青海省第三個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電群順利并網(wǎng)發(fā)電。當(dāng)年，全省光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)35個(gè)，合計(jì)并網(wǎng)容量141萬(wàn)千瓦。

2014年8月，全球最大水光互補(bǔ)并網(wǎng)光伏項(xiàng)目——黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司龍羊峽水光互補(bǔ)二期530兆瓦并網(wǎng)光伏項(xiàng)目在海南藏族自治州生態(tài)光伏產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工。目前，園區(qū)內(nèi)已建成23家太陽(yáng)能光伏發(fā)電企業(yè)，并全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量達(dá)到1490兆瓦(含水光互補(bǔ)320兆瓦)，成為世界上最大的水光互補(bǔ)光伏電站群。

500萬(wàn)千瓦規(guī)劃目標(biāo)啟動(dòng)實(shí)施

青海水電資源豐富，全省可供開(kāi)發(fā)的水電裝機(jī)容量為2000萬(wàn)千瓦，目前實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量1100萬(wàn)千瓦，潛力還很大。而太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)更是青海的特色，是青海堅(jiān)決貫徹“生態(tài)保護(hù)第一”新要求的必然選擇。

下一步我省將加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善空間布局，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，強(qiáng)化科技支撐，同步推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，提高輸送通道能力，努力到2020年突破千萬(wàn)級(jí)規(guī)模，并統(tǒng)籌建設(shè)分布式光伏和光熱發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把青海打造成國(guó)家重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地和最大的光伏發(fā)電基地。

自2011年以來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)了支持風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源發(fā)展的一系列政策，特別是又制定發(fā)布了“光伏國(guó)六條”和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，使國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景更加明朗，也更加堅(jiān)定了地方政府加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。據(jù)青海省能源局負(fù)責(zé)人介紹，青海省對(duì)光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了滾動(dòng)修改，由最初的“十二五”200萬(wàn)千瓦的并網(wǎng)裝機(jī)目標(biāo)調(diào)整到現(xiàn)在的500萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)100萬(wàn)千瓦。就當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，青海“十二五”末實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)千瓦的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。

2013年10月9日，在青海省第三個(gè)百萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目緊張建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，青海省促進(jìn)光伏發(fā)電發(fā)展座談會(huì)在海南州召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從戰(zhàn)略的高度，審視、謀劃和推動(dòng)青海省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握機(jī)遇、解決問(wèn)題、再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，努力把青海省建成全國(guó)重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地、最大的光伏發(fā)電基地。

國(guó)網(wǎng)青海省電力公司迅速跟進(jìn)，進(jìn)一步明晰并網(wǎng)工程建設(shè)與并網(wǎng)驗(yàn)收重點(diǎn)要求和注意事項(xiàng)，超前謀劃不斷提升新能源并網(wǎng)服務(wù)水平。公司原總經(jīng)理王宏志告訴記者：“和全國(guó)風(fēng)電大規(guī)模接入存在的難題相似，青海電網(wǎng)在消納光伏電站集中上網(wǎng)中遇到了電源結(jié)構(gòu)單一、光伏電站發(fā)展速度快、遠(yuǎn)離負(fù)荷中心等許多難題。實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)千瓦級(jí)以上光伏電站建設(shè)和并網(wǎng)目標(biāo)，對(duì)青海電網(wǎng)帶來(lái)新的考驗(yàn)。青海光伏新能源集中上網(wǎng)只有依靠全國(guó)大電網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，采取遠(yuǎn)距離輸送、與常規(guī)能源互配，才能實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)消納，發(fā)揮最大效益。”

伴隨著青藏聯(lián)網(wǎng)工程、新疆與西北聯(lián)網(wǎng)第二通道工程的相繼建成投運(yùn)，青海電網(wǎng)進(jìn)入了以750千伏為骨干網(wǎng)架的新階段，有力支撐和促進(jìn)了全省新能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和消納。與此同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策，從光伏并網(wǎng)配套工程建設(shè)、光伏電站建設(shè)技術(shù)支持、光伏發(fā)電并網(wǎng)檢驗(yàn)等方面，為青海省提供全過(guò)程跟蹤式服務(wù)，并優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃，保證光伏發(fā)電出力不受限制，全額收購(gòu)光伏電站所發(fā)電量，有力支持了青海光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

2012年夏天，黃河上游地區(qū)來(lái)水偏豐，青海富裕電量達(dá)到22.5億千瓦時(shí)；通過(guò)“打捆”的方式，青海向西藏送電3600萬(wàn)千瓦時(shí)，首次實(shí)現(xiàn)光伏電量的跨區(qū)消納。2014年2月底，被稱為“電力天路”的青藏聯(lián)網(wǎng)工程400千伏直流段雙極輸送功率首次突破200兆瓦，達(dá)到210兆瓦，創(chuàng)下了自該輸電線路運(yùn)營(yíng)以來(lái)的最高記錄。

目前，青海光伏制造業(yè)已基本形成多晶硅、單晶硅、切片、電池組件、高倍聚光光伏發(fā)電系統(tǒng)、薄膜電池等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；加之如火如荼的光伏電站建設(shè)，光伏產(chǎn)業(yè)已快速崛起為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)體系最完整、技術(shù)水平最先進(jìn)、影響力最大的一個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為我省名副其實(shí)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在產(chǎn)能過(guò)剩和貿(mào)易大戰(zhàn)中震蕩下行兩年多的光伏產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家密集出臺(tái)的新能源政策進(jìn)一步釋放利好，正在沖破籠罩產(chǎn)業(yè)已久的霧霾。2013年4月，青海省內(nèi)光伏企業(yè)的重組整合拉開(kāi)帷幕，根據(jù)省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快青海光伏行業(yè)兼并重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，到“十二五”末，青海要形成4戶具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的光伏企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%以上。投資建設(shè)了世界最大規(guī)模水光互補(bǔ)光伏電站——龍羊峽32萬(wàn)千瓦光伏電站(一期)的中電投黃河水電公司副總經(jīng)濟(jì)師、計(jì)劃發(fā)展部主任曹海濱告訴記者，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這也是企業(yè)在產(chǎn)能過(guò)剩市場(chǎng)下的一種出路。從多晶硅到最終的電站管理，公司光伏全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)鋪開(kāi)，并抓緊推進(jìn)切片及鑄錠項(xiàng)目前期工作，努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

為滿足“十二五”期間全省每年新增100萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電目標(biāo)，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司已超前展開(kāi)“十三五”電網(wǎng)工程前期工作，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，積極支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入青海電網(wǎng)。省經(jīng)信委也已根據(jù)省政府2013年8月出臺(tái)的《加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施意見(jiàn)》，逐步加大對(duì)已形成產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)的補(bǔ)鏈和延伸的謀劃和引導(dǎo)工作。未來(lái)，青海將繼續(xù)加快黃河水電公司新能源分公司、亞洲硅業(yè)等企業(yè)的整合重組進(jìn)度，督促西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加大招商引資力度，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2014年4月，省長(zhǎng)郝鵬在會(huì)見(jiàn)華能集團(tuán)總經(jīng)理曹培璽一行時(shí)指出，當(dāng)前，青海正在著力推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，我們將加快發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主攻方向的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把光伏產(chǎn)業(yè)擺在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌各類發(fā)電方式，全面優(yōu)化布局，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，努力將青海建成全國(guó)重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地和最大的光伏發(fā)電基地。

在省委省政府的大力支持下，當(dāng)年7月17日，由中電投黃河公司與國(guó)網(wǎng)青海省電力公司聯(lián)手組建的青海光伏產(chǎn)業(yè)科研中心正式揭牌，其中下設(shè)的100兆瓦級(jí)光伏電站實(shí)驗(yàn)基地將于年內(nèi)建成。這一具有里程碑意義的舉措，無(wú)疑將為青海光伏產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)大規(guī)模同臺(tái)實(shí)證試驗(yàn)的平臺(tái)。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也正在按照省上部署，力爭(zhēng)分布式電站建設(shè)有較大突破，帶動(dòng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈等，使青海光伏產(chǎn)業(yè)基地和光伏發(fā)電基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

獨(dú)特資源，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政府鼎力支持，企業(yè)戮力同心，在世界各地紛紛搶灘未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，在國(guó)家促進(jìn)新能源發(fā)展的一系列政策驅(qū)動(dòng)下，青海實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型大勢(shì)所趨，青海光伏產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)更加美好的明天。