最新一版的可再生能源配額制近日已上報(bào)國(guó)務(wù)院。早在2014年8月《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》就已經(jīng)在國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)討論并原則通過(guò)，此后國(guó)家能源局向各部委、地方政府和電網(wǎng)征求意見(jiàn)并修訂。根據(jù)部分省份反映新能源配額比例要求太高完不成，最終版辦法數(shù)據(jù)有相應(yīng)調(diào)整，指導(dǎo)思路是“高于能源規(guī)劃，又不會(huì)讓大家夠不著”，激勵(lì)和懲罰措施將參考節(jié)能減排和碳交易等辦法，正式文件預(yù)計(jì)在電改方案出爐后推出。
可再生能源配額制將以法律形式保障在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)可再生能源的量化發(fā)展目標(biāo)。參考國(guó)外的可再生能源配額制，消費(fèi)者每年必須消費(fèi)一定額度的綠色電力，未能完成的必須向國(guó)家支付一定的費(fèi)用?？稍偕茉磁漕~制度的實(shí)施可保證我國(guó)新能源的投運(yùn)和消納，有助于我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
可再生能源制出臺(tái)后的影響:
從中西部情況來(lái)看，短期將加快當(dāng)?shù)厥》菘稍偕茉吹耐哆\(yùn)和電網(wǎng)的消納，提振當(dāng)?shù)氐难b機(jī)規(guī)模。利好風(fēng)電運(yùn)營(yíng)，可再生能源制將提升風(fēng)電場(chǎng)的并網(wǎng)率和利用小時(shí)數(shù)，利好風(fēng)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)當(dāng)期運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升。從長(zhǎng)期來(lái)看，僅有可再生能源配額制還不夠，可再生能源制的順利完成還依賴(lài)電力外送通道的建設(shè)。中西部省份的電力消納快達(dá)到瓶頸期，根據(jù)我們調(diào)研的數(shù)據(jù)，甘肅、寧夏等地可再生能源的裝機(jī)規(guī)模已達(dá)到其每天最低用電負(fù)荷。特高壓建設(shè)周期在一年半以上，為確保可再生能源配額目標(biāo)的順利完成，近期外送通道特別是特高壓線路的核準(zhǔn)預(yù)計(jì)在可再生能源配額制出臺(tái)后將加快。
從東部情況來(lái)看，對(duì)分布式光伏電站的帶動(dòng)作用最明顯。東部省份天然適合發(fā)展分布式光伏電站。不過(guò)2014年除山東、江蘇、浙江等少數(shù)省份制定了積極的分布式相關(guān)扶持政策外，其余省份分布式扶持力度并不大，而2014年的實(shí)際完成情況更是低于預(yù)期?？稍偕茉磁漕~制出臺(tái)后，東部省份是能源消耗大省，對(duì)可再生能源有更大的需求，分布式光伏將成為主要的發(fā)展形式。后續(xù)預(yù)計(jì)東部各省對(duì)分布式電站的態(tài)度將轉(zhuǎn)為積極，將加大分布式電站的扶持力度。利好分布式電站開(kāi)發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)推薦林洋電子、江蘇曠達(dá)、京運(yùn)通。
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