22日凌晨，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布第二起對(duì)華光伏雙反案終裁結(jié)果，認(rèn)定自中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害，美方將據(jù)此征收“雙反”關(guān)稅，最高關(guān)稅達(dá)214.83%。因?yàn)榻K光伏企業(yè)對(duì)美出口最大，受到的打擊也較大。

最高關(guān)稅達(dá)214.83%

由于美國(guó)商務(wù)部此前已終裁認(rèn)定兩地向美國(guó)出口的該產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)當(dāng)天的裁定意味著美國(guó)商務(wù)部將正式要求海關(guān)對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。

去年12月16日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸和臺(tái)灣的晶體硅光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼終裁結(jié)果，認(rèn)定從中國(guó)大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)行為，裁定中國(guó)大陸廠商傾銷(xiāo)幅度26.71%-165.04%；補(bǔ)貼幅度27.64%-49.79%；臺(tái)灣地區(qū)廠商傾銷(xiāo)幅度11.45%-27.55%。

當(dāng)時(shí)江蘇光伏業(yè)內(nèi)人士曾對(duì)記者稱，美國(guó)商務(wù)部終裁后，還需要今年1月美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也做出損害終裁后，才會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品執(zhí)行懲罰性關(guān)稅。

如今，塵埃落定，終裁結(jié)果成定局。如果將傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼的最高幅度相加，美國(guó)將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收最高達(dá)214.83%的“雙反”關(guān)稅。

有知情人士透露，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁投票后，還要繼續(xù)程序上的認(rèn)定，包括形成終裁報(bào)告，到最后美國(guó)政府發(fā)布征稅令，還有一個(gè)過(guò)程，“2月初才算是有最終結(jié)果”。

據(jù)了解，美國(guó)平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟稱，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)此舉將抬高美國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能價(jià)格，傷害美國(guó)企業(yè)利益。有數(shù)據(jù)顯示，2014年光伏組件價(jià)格下降為美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)帶來(lái)21.8%的就業(yè)增長(zhǎng)。該聯(lián)盟繼續(xù)呼吁美中通過(guò)談判解決貿(mào)易摩擦，而不是設(shè)置貿(mào)易壁壘。

對(duì)江蘇光伏業(yè)影響大

有分析稱，隨著美國(guó)二次“雙反”的落地，中國(guó)高達(dá)30億美元的光伏產(chǎn)品將會(huì)受到很大影響。

記者注意到，江蘇省商務(wù)廳人士此前曾表示，美國(guó)發(fā)起的第二輪“雙反”調(diào)查，目的就是全面限制中國(guó)對(duì)美光伏產(chǎn)品出口，而江蘇光伏企業(yè)對(duì)美出口最大，受到的打擊也較大。

據(jù)了解，美國(guó)二次“雙反”涉及江蘇光伏出口企業(yè)10多家。根據(jù)此前美國(guó)商務(wù)部的終裁結(jié)果，此次“雙反”對(duì)參與應(yīng)訴的企業(yè)常州天合光能和昱輝陽(yáng)光、晶科能源分別征收26.71%和78.42%的反傾銷(xiāo)稅，其他應(yīng)訴企業(yè)征收52.13%的反傾銷(xiāo)稅，其他非應(yīng)訴企業(yè)征收165.04%的反傾銷(xiāo)稅。同時(shí)，對(duì)常州天合光能和無(wú)錫尚德分別征收49.79%和27.64%的反補(bǔ)貼稅，其他中國(guó)大陸光伏企業(yè)征收38.72%的反補(bǔ)貼稅。

不過(guò)上述江蘇光伏業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)，對(duì)于這一負(fù)面的終裁結(jié)果，業(yè)內(nèi)早已開(kāi)始消化。雙反摩擦越來(lái)越頻繁，不少光伏企業(yè)都通過(guò)海外設(shè)廠迂回應(yīng)對(duì)。