為加快合肥市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，合肥市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），力爭(zhēng)到2020年，市美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村所在行政村年集體經(jīng)營(yíng)性收益達(dá)10萬元以上；年集體經(jīng)營(yíng)性收益超過100萬元的村突破100個(gè)；無集體經(jīng)營(yíng)性收益的村（即“空殼村”）每年減少10%以上（年經(jīng)營(yíng)性收益2萬元為標(biāo)準(zhǔn)）。
光伏項(xiàng)目向210個(gè)村推廣覆蓋
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，合肥市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展光伏經(jīng)濟(jì)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村集體建設(shè)光伏應(yīng)用項(xiàng)目，在長(zhǎng)豐縣24個(gè)村試點(diǎn)分布式光伏電站成功的基礎(chǔ)上，今年將向全市210個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村推廣覆蓋。
據(jù)合肥市農(nóng)委調(diào)查測(cè)算，一個(gè)30kw的分布式光伏電站，年發(fā)電量3.5萬千瓦時(shí)，每年為村集體增收3.5萬元；一個(gè)400kw的分布式光伏電站，每年為村集體增加收入40萬元。此舉為廣大農(nóng)村地區(qū)探索了一條“長(zhǎng)效無憂”的集體經(jīng)濟(jì)收入新渠道。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，離不開政策支持。該《意見》在加大財(cái)政稅收政策支持、加強(qiáng)土地政策扶持、加大金融支持力度、加強(qiáng)人才支持、切實(shí)減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)等方面都提出了具體要求。
農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同免征印花稅
按照該《意見》規(guī)定，各級(jí)財(cái)政安排的美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，符合規(guī)定的可用于支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)扶貧資金，符合規(guī)定的可結(jié)合實(shí)施整村推進(jìn)安排一定比例用于扶持建檔立卡貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體以不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定不征營(yíng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，農(nóng)民個(gè)人或村委會(huì)與國(guó)家指定收購(gòu)部門訂立的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同，免征印花稅。
此外，該《意見》還在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革、有效盤活集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、創(chuàng)新資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、規(guī)范村級(jí)集體“三資”管理等方面提出了明確意見。
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