太陽能產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求極其突出,首先要請人設(shè)計和生產(chǎn)太陽能電池板,然后得有人推銷這種產(chǎn)品,把它賣給家庭和企業(yè),最后還需要人上門安裝,這一系列工作需要大量人力集體完成。
調(diào)查顯示,盡管太陽能發(fā)電在全美發(fā)電量中占比僅有約0.4%,但整個太陽能行業(yè)的從業(yè)者已達約17.4萬人,跟貢獻了美國39%發(fā)電量的煤炭業(yè)就業(yè)人數(shù)相當(如果將從事采煤的約8萬勞動者,以及煤炭運輸和煤炭發(fā)電廠的工作者相加,合計也差不多有17.4萬人),由于屋頂太陽能電池板的安裝量持續(xù)迅速增加,今年太陽能行業(yè)預計會新增3.6萬個就業(yè)崗位。
但這樣粗暴地比較這兩個行業(yè)有失偏頗。一方面,太陽能產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展,還會有大量安裝太陽能電池板的工作需要人手。另一方面,由于政府推行更嚴厲的空氣凈化法規(guī),天然氣價格也更便宜,美國非但不再興建煤炭發(fā)電廠,近些年還關(guān)閉了許多這類老式發(fā)電廠。
從增加就業(yè)的角度看,這是好事。美國正在竭力走出本世紀經(jīng)濟衰退的低谷,一切創(chuàng)造就業(yè)的來源對美國都有利。2014年,太陽能企業(yè)新增就業(yè)比其他行業(yè)多20倍。而且這些工作崗位薪酬可觀,平均時薪約為20-24美元。其中約55%是安裝類工作,19%是制造業(yè)工作,12%是銷售類工作。
然而從行業(yè)發(fā)展的角度看,結(jié)論比較悲觀:這顯示了太陽能行業(yè)生產(chǎn)能源的方式效率較低。美國田納西州立大學2012年的一項研究發(fā)現(xiàn),太陽能發(fā)電每兆瓦時所需的勞動力比其他能源發(fā)電都多。如果希望避免全球氣候急劇變暖,就要盡快用太陽能、風能和核能等更清潔的能源替代煤炭等更骯臟的能源。雇用更多勞動者意味著太陽能的成本會更高,這是取代煤炭的真正障礙。
彭博旗下能源業(yè)數(shù)據(jù)資訊機構(gòu)新能源金融的負責人邁克爾·李伯希利(MichaelLiebreich)就認為:
“清潔能源的鼓吹者要明白:吹噓一種技術(shù)創(chuàng)造很多就業(yè)也意味著,它的成本有多高。”
他還指出,如果太陽能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位減少,那可能是正面的信號。實現(xiàn)太陽能電池板生產(chǎn)自動化和自動清潔,引進現(xiàn)代化的安裝系統(tǒng),這些方法可以削減人力成本,避免增加用工。
好在事情在朝有利的方向發(fā)展:分析師預計,由于降低了“平衡系統(tǒng)”(安裝、融資、施工等系統(tǒng)的統(tǒng)稱)的成本,到2017年,美國住宅的太陽能系統(tǒng)價格會不斷下跌。
隨著太陽能市場蓬勃發(fā)展,一些成本自然也會下降。比如,太陽能的口碑今后越來越響亮,就會更容易吸引新客戶,無需再請那么多銷售人員幫忙。太陽能實質(zhì)上傳播性很強,這種特性會有助于提高全行業(yè)的生產(chǎn)力。