2015年中國光伏產(chǎn)業(yè)的可以預(yù)測和難以預(yù)測

時間:2015-02-02

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語:展望2015年的中國光伏,不缺政策,不缺市場,更不缺生產(chǎn)能力,缺少的是把幾大優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的、可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。實現(xiàn)這一點是困難的,問題的關(guān)鍵,借用習(xí)主席的一句話:中國的改革,好改的已經(jīng)改了,剩下的都是難改的了;問題的解決,已經(jīng)到了必須等待新一輪中國的改革有突破的時候。

預(yù)測來年的中國光伏產(chǎn)業(yè),筆者已經(jīng)寫了幾年,從來沒有像今年這么難寫,以致想要放棄。好預(yù)測的不想寫,不好預(yù)測的寫不清。能想明白的未必能寫明白,能寫明白的未必能做到。能做到的是市場條件具備了,不能做到的是體制障礙難以逾越。

當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)相對成熟時,進(jìn)行數(shù)量分析是正常的,也是相對靠譜的,因為各種變量的確定性相對確定;當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)還在快速發(fā)展之中時,進(jìn)行數(shù)量分析是困難的,難免也是不靠譜的,因為變量的不確定性太確定。此時,分析數(shù)量的意義不如分析影響數(shù)量變化的變量更有意義。

當(dāng)前的光伏產(chǎn)業(yè)屬于后者,既受市場因素影響更受政策因素影響,于是國際國內(nèi)分析公司間的預(yù)測數(shù)據(jù)相差極大,預(yù)測數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)又相差極大,即使相差20%以上也不會讓人側(cè)目。遠(yuǎn)不像當(dāng)今全球?qū)<翌A(yù)測2015年進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)增長速度都在7%左右,相差一般不會超過10%。

作為產(chǎn)業(yè)研究人員,喜歡預(yù)測不好預(yù)測的。作為光伏產(chǎn)業(yè)研究人員,預(yù)測不好預(yù)測的,不是因為它更具挑戰(zhàn)性,而是因為它可能才是真正決定中國光伏未來的關(guān)鍵因素,比如尋找實現(xiàn)政策作用與市場作用的最佳結(jié)合點問題。

預(yù)測2015年的光伏產(chǎn)業(yè),是基于這樣的經(jīng)濟(jì)、政策背景:中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,光伏補貼政策總體趨于冷靜,減排和就業(yè)壓力或許成為推動全球光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的重要動因。

2015年中國光伏產(chǎn)業(yè)可以預(yù)測的幾個方面:

其一,國家會更加重視光伏產(chǎn)業(yè)。在《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的政策基礎(chǔ)上,國家能源局的重視、各地政府的重視達(dá)到空前水平,不久前中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于減排的聯(lián)合聲明或?qū)⒐夥a(chǎn)業(yè)在中國的地位提升到更高位置。國家的重視將表現(xiàn)為不斷探討、出臺相關(guān)細(xì)化政策,其中重點將是針對分布式光伏??傊夥a(chǎn)業(yè)的需求市場是真實存在的。

其二,國內(nèi)光伏終端市場難有大的增長。2014年中國光伏少見的未能完成14GW的終端市場建設(shè)目標(biāo),展望2015年,如果仍能堅持分布式占有50%以上市場空間的正確路線的話,建設(shè)結(jié)果相比2014年難有大的增長,除非國家不計后果的擴(kuò)大地面集中式光伏電站規(guī)模。目前分布式光伏市場政策頻出但效應(yīng)有限,制約因素并未因政策的力度得以根本改善,短時間內(nèi)看不到得以根本改善的時間表。

其三,光伏產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和裝備的主動權(quán)正在逐步轉(zhuǎn)向中國。這是基于兩方面原因:首先,中國光伏產(chǎn)品占據(jù)全球60%市場空間的格局基本確定,作為全球最強大的光伏加工業(yè),技術(shù)水平的不斷提高具有著內(nèi)在動因和充分條件,有如今日之世界第一的中國高鐵技術(shù)。其次,光伏產(chǎn)業(yè)整合已經(jīng)到了最殘酷的階段,激發(fā)著有競爭力企業(yè)只有通過不斷提高技術(shù)競爭力以提高企業(yè)競爭力。

其四,投融資環(huán)境會越來越好。在光伏終端市場,由于未來規(guī)模和收益空間的相對確定,股權(quán)資本正在批量涌入,信托、金融租賃等債權(quán)資金開始進(jìn)入,銀行信貸資金早晚會跑步進(jìn)入;在光伏中上游市場,隨著有競爭力企業(yè)收益水平的穩(wěn)定回升,銀行等金融機(jī)構(gòu)將會主動提供有差別的產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)。

2015年中國光伏產(chǎn)業(yè)難以預(yù)測的幾個方面:

其一,能否推出市場化的定價機(jī)制。它的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括兩個層面:其一,光伏扶持政策必須通過市場的手段加以落實;其二,努力追求政策作用與市場作用的最佳結(jié)合點,即在這一函數(shù)關(guān)系中形成到最佳斜率。以上兩個層面,前者是定性,后者是定量,這是決定中國光伏產(chǎn)業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展的核心問題;它的外延形式:建議在集中式地面電站的建設(shè)方面探討、采用招標(biāo)制。

其二,分布式光伏能否找到可以不斷復(fù)制的以市場為導(dǎo)向的商業(yè)模式。分布式光伏主要由民用建筑、商用建筑和農(nóng)業(yè)大棚三大市場構(gòu)成,細(xì)分市場不同政策扶持形式應(yīng)當(dāng)不同,商業(yè)模式自然也不同。以農(nóng)業(yè)大棚為例,光伏發(fā)電收益是確定的,農(nóng)業(yè)收益是不確定的,如何找到光伏產(chǎn)品與不同農(nóng)作物陽光需求的最佳結(jié)合點,獲取相對確定性綜合經(jīng)濟(jì)收益,是吸引資本規(guī)模化進(jìn)入農(nóng)業(yè)大棚市場的關(guān)鍵。目前這一商業(yè)模式還在探討中。

其三,全球光伏終端市場重點在哪里。中國光伏產(chǎn)品60%出口,準(zhǔn)確判斷并進(jìn)入全球重點終端市場對中國光伏產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。從光伏產(chǎn)業(yè)不長的歷史看,光伏終端市場重點始終伴隨一國光伏補貼政策的增減而滾動變化,其未來市場有跡可循。當(dāng)前比較確定的信息是:最近日本大幅修改了有利于光伏發(fā)電的上網(wǎng)政策,美國將在2016年停止現(xiàn)行的光伏投資抵稅政策,隨著莫迪的上臺印度市場繁榮的可能性正在增大;不確定的信息是:中東、南美能否成為未來確定性市場機(jī)會,全球光伏安裝量能否保持過去的高速增長水平。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政以來,大力推動高鐵、電網(wǎng)走向世界,中國光伏也是值得在對重點市場判斷清晰的基礎(chǔ)上更好地走向世界的產(chǎn)業(yè)。國家應(yīng)當(dāng)給予光伏產(chǎn)業(yè)信息和市場開拓機(jī)會的支持,例如能否借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的拓展,在推動全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,給中國光伏尋找新的市場機(jī)會。

展望2015年的中國光伏,不缺政策,不缺市場,更不缺生產(chǎn)能力,缺少的是把幾大優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的、可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。實現(xiàn)這一點是困難的,問題的關(guān)鍵,借用習(xí)主席的一句話:中國的改革,好改的已經(jīng)改了,剩下的都是難改的了;問題的解決,已經(jīng)到了必須等待新一輪中國的改革有突破的時候。

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