2014年11月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)繼續(xù)走低，從10月份的50.8回落至50.3，意味著制造業(yè)活力仍然堪憂。

制造業(yè)整體盈利能力也還沒有擺脫下行的困擾。據(jù)中國企業(yè)家聯(lián)合會統(tǒng)計，自2009年以來，中國制造企業(yè)入圍中國企業(yè)500強的數(shù)量由高峰期的294家減少為2014年的260家。排名前500位的中國制造企業(yè)，平均利潤率為2.15%。由于人力等成本的快速上升，中國制造業(yè)經(jīng)歷如何保持比較優(yōu)勢的考驗。

逼入“墻角”的中國制造業(yè)亟須一場革命性的轉(zhuǎn)型升級。事實上，頂層設(shè)計與基層探索早已開始。2011年底，國務(wù)院就發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》。這是改革開放以來第一個工業(yè)發(fā)展整體性規(guī)劃，其目標(biāo)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力提升自主創(chuàng)新能力。

在新一屆中央對全面深化改革的戰(zhàn)略部署以及“新常態(tài)”的戰(zhàn)略定位中，依靠創(chuàng)新驅(qū)動、促進以制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，是一條非常突出的主線。

方向清晰，問題難解?！?013年中國制造業(yè)報告年鑒》中引用的有關(guān)中國制造核心競爭力調(diào)查顯示，目前中國制造最核心的競爭力一是價格低廉，二是市場份額，三是配套的生產(chǎn)制造能力。但中國制造仍以代工、加工為主要特征，真正擁有核心技術(shù)與自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品并不多。

在向記者陳述制造業(yè)的創(chuàng)新困境時，浙江大學(xué)管理學(xué)院院長吳曉波認(rèn)為，創(chuàng)新最大動力來自競爭，競爭機會的不均等，造成了中國現(xiàn)階段原始創(chuàng)新不足。

國企之困

即便是資源配置居于優(yōu)勢的國有企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級也面對難題。

2014年上半年，在國內(nèi)2000多家上市公司中，中國鋁業(yè)以41.23億元的虧損額取代中國遠(yuǎn)洋成為“虧損王”。

從2001年成立至今，從鋁業(yè)到銅業(yè)，從銅業(yè)到稀土，再到鐵礦石、煤，中鋁經(jīng)歷了多輪轉(zhuǎn)型。但轉(zhuǎn)得并不順利，只得拋售資產(chǎn)。2014年12月，中鋁宣布以1元價格拋售其虧損的光伏資產(chǎn)。

中國企業(yè)家聯(lián)合會研究中心副主任繆榮表示：“中鋁的案例并非孤立，國企需要對前一輪大規(guī)模投資進行必要的科學(xué)的反思。”

過去10多年來，國企掀起了一波波投資熱潮，哪個行業(yè)賺錢就扎堆進入。大規(guī)模資金在短期內(nèi)涌入某一個領(lǐng)域，容易改變市場供需關(guān)系，也容易造成產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致企業(yè)利潤大幅下降，某些行業(yè)也可能因此滑入危險境地。

按照產(chǎn)能利用率小于75%屬于嚴(yán)重過剩的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，2012年，中國有21個行業(yè)屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。吳曉波說：“轉(zhuǎn)型升級不一定都要尋找高附加值的產(chǎn)業(yè)，消化已有的過剩產(chǎn)能也是重要途徑。”

矛盾在于，由于國有資本保值增值的需要，一些地方政府出于政績考慮，一部分國企較難在短期內(nèi)退出產(chǎn)能過剩的行業(yè)，有的甚至采取了加大生產(chǎn)力度的策略，加劇了惡性循環(huán)。

解決產(chǎn)能過剩已迫在眉睫。2012年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次提出化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題的總原則以來，相關(guān)部委多次強調(diào)并出臺相關(guān)文件，淘汰落后產(chǎn)能，控制產(chǎn)能總量。

2013年11月，十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，進一步確立了國企改革的方向，實質(zhì)是新一輪國企改革的重啟。其中，鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革，鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制企業(yè)的概念一經(jīng)提出，立刻成為了熱門話題。許多人希望“混合所有制”能給國企改革帶來“鲇魚效應(yīng)”。

2014年2月，中石化向以國內(nèi)買家為主的一大群投資者出售其零售部門的30%、價值174億美元的股份。一度成為“混改”的熱點議題。

而中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞認(rèn)為這樣的改革還未到位。他表示，關(guān)鍵是國企應(yīng)該真正成為市場主體，現(xiàn)在還是受行政支配。中石化在流通領(lǐng)域拿出30%的股份，這是增資擴股，真正的混合是“打碎了”混在一起。

教訓(xùn)來自通鋼集團。2009年7月22日，長春通鋼集團總部釋放消息，民企北京建龍重工集團將持有通鋼集團66%股份。隨后，群體事件爆發(fā)，北京建龍重工集團委派的通鋼集團總經(jīng)理陳國君被毆打致死，“混改”宣告失敗。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提高國有資本利用效率，同時，要嚴(yán)格程序、明確范圍，做到公開公正透明，不能“一混了之”，也不是“一混就靈”，切實防止國資流失。一位不愿透露姓名的國際財團中國區(qū)高管表示：“上一輪國企改革造成了國有資產(chǎn)流失，是參與者知道在游戲規(guī)則中怎么玩。現(xiàn)在的混改，一些投資者還不知道如何才能賺錢，參與的民企大部分是看重央企背后的資源。”

據(jù)了解，國企改革頂層設(shè)計方案《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》最早將于2015年年初出臺。該方案由國資委、財政部、發(fā)改委和人社部參與，涉及國有企業(yè)分類、國有資本投資公司、混合所有制改革和國有企業(yè)薪酬制度改革等各個方面。

民企舊疾

極具活力的民營經(jīng)濟似乎也遇到失去部分動力的挑戰(zhàn)。

全國工商聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)的GDP總量超過60%。但民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值累計增速為12.4%，連續(xù)第四年下降。

廣東佛山一位不愿透露姓名的官員說：“佛山地區(qū)甚至珠三角地區(qū)的部分民營企業(yè)小富即安思想非常嚴(yán)重。他們衣食無憂，沒有做大企業(yè)的欲望。”由于制造業(yè)的利潤率漸薄，擠壓了民營資本進入制造業(yè)的動力。

保育鈞表示，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境有改善，但改善速度還不快，仍然沒有解決市場準(zhǔn)入難、融資難融資貴、稅費負(fù)擔(dān)重、權(quán)益保障受影響的老問題，這些阻礙了民營制造業(yè)的發(fā)展。

值得一提的是，新一屆政府成立后，國務(wù)院先后取消和下放前期三分之一的行政審批等事項。僅減少的行政事業(yè)性收費，每年就減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)約100億元，而且這項改革是還在進行中。

但民企仍“不解渴”。

2014年5月18日，福建省30名企業(yè)家致信中央，以《敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為》為題，就貫徹黨的十八屆三中全會決定，加快企業(yè)改革發(fā)展建言倡議。30年前的1984年，福建省曾有55位廠長經(jīng)理聯(lián)名呼吁為企業(yè)“松綁”放權(quán)。

2014年12月12日，一篇題為《我為什么“放炮”》的文章迅速走紅網(wǎng)絡(luò)。文章的主角、民營企業(yè)家蔡曉鵬表示，當(dāng)前基層的中小民營企業(yè)困難，沒有充分競爭的環(huán)境，希望促進制度改革。

造成這種局面的原因有很多，如行政審批事項雖然取得實質(zhì)性進展，但與審批相伴的壟斷性中介評估服務(wù)等問題又出來了，部分蠶食消解了行政審批制度改革的成效。

保育鈞認(rèn)為，過去搞潛規(guī)則，一些民企可以依靠感情勾兌獲得一些政策支持。現(xiàn)在，基層一些人不愿做事，擔(dān)心做事會得罪人、招麻煩、惹是非，而他們恰恰是民企發(fā)展最先打交道的人，審批難的問題自然難解。

連鎖反應(yīng)是企業(yè)融資難。中國企業(yè)家聯(lián)合會研究中心副主任繆榮告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，民企融資成本過高，在部分地區(qū)借貸成本高達(dá)15%，制造企業(yè)基本無利潤可談。更嚴(yán)重的是，目前資本市場一片浮躁，都想掙快錢，熱錢涌入的并非全是行業(yè)前景看好的產(chǎn)業(yè)。

“智造”難題

2014年最富想象力的話題之一，是互聯(lián)網(wǎng)思維與制造業(yè)的融合。

在信息時代，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用已讓制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維成為一個主要發(fā)展方向，即充分利用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的泛在特性。創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、創(chuàng)造驚人效率、整合制造資源，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這是中國制造向中國“智造”邁進的重要標(biāo)志。

佛山維尚集團成立于2006年，隨后與軟件公司合作，成功解決了家具個性化訂制與規(guī)?；a(chǎn)的矛盾。同時，維尚的銷售模式從賣家具向“賣服務(wù)”過渡。從2009年至今，唯尚銷售增長率一直保持在60%以上，一度達(dá)到100%。

營銷方式的創(chuàng)新只是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)思維融合的一個方面。制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維能將生產(chǎn)變得更為智能化，能通過信息通訊技術(shù)提升效率，加快創(chuàng)新速度和品牌傳播，并合理進行資源配置，為客戶提供個性化設(shè)計。

繆榮認(rèn)為，我國很多產(chǎn)業(yè)集中度較低，互聯(lián)網(wǎng)能夠方便企業(yè)進行整合產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)對原材料和市場把控能力進一步增強。而且，互聯(lián)網(wǎng)思維能加速制造業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

但一部分中國制造企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)浪潮拍岸而來時，還在思考這到底是沖擊還是機遇？是顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是將加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級？

直觀的案例發(fā)生在工程機械行業(yè)。由于中國經(jīng)濟長期高速增長，帶動工程機械行業(yè)迅猛發(fā)展。但2013年開始，工程機械行業(yè)集體遇冷，導(dǎo)致該行業(yè)的幾家領(lǐng)軍企業(yè)營收急劇下滑。比如，徐工機械2012年營收為1012億元，2013年營收則腰斬一半至480億元。

反之，柳工機械受到的沖擊則小得多。2012年柳工營收156.24億，2013年營收125.85億元，并入圍2013年美國《財富》雜志中國企業(yè)500強。重要原因在于，柳工通過前期信息化建設(shè)，隨時能掌握全球各地經(jīng)銷商庫存和銷量，及時進行資源調(diào)配，順利解決了這場危機。如今，柳工將同樣的方法用在了應(yīng)對國內(nèi)市場的變化。

河南黎明重工是一家生產(chǎn)粉碎機的企業(yè)，在工程機械行業(yè)名不見經(jīng)傳。但2013年，黎明重工通過電子商務(wù)創(chuàng)新營銷渠道，實現(xiàn)銷售額近20億元，利潤來源70%以上靠出口，81%通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)。截至目前，黎明重工的全解決方案粉碎機已經(jīng)出口130個國家和地區(qū)，其網(wǎng)站提供10種語言服務(wù)。

遺憾的是，大部分工程機械企業(yè)還在沿襲過去的老套路，先建廠后市場，先擴產(chǎn)能，再找客戶。工信部副部長楊學(xué)山說：“由于信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)的結(jié)合，我們原來所習(xí)以為常的各種方式正在變化，而且必須變化，不變化就要落后，就要挨打。”

一切都表明，只有依靠創(chuàng)新才能培育出制造業(yè)競爭的新優(yōu)勢。中國的制造業(yè)發(fā)展前有阻截、后有追兵，而這個優(yōu)勢和支柱決不能丟掉。

如今，站在時間節(jié)點上的中國制造業(yè)和走向成長期的中國企業(yè)家們，能再度創(chuàng)造神奇嗎？

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