李克強(qiáng)總理曾在不同場(chǎng)合,對(duì)中國(guó)高鐵的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行過(guò)闡述。鐵路業(yè)內(nèi)人士將其歸結(jié)為“高鐵三論”:“技術(shù)論”——技術(shù)先進(jìn)、安全可靠;“價(jià)格論”——價(jià)格低,性價(jià)比高;“運(yùn)營(yíng)論”——運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富。
“技術(shù)論”有據(jù)可依。運(yùn)行中,中國(guó)已經(jīng)造出時(shí)速160公里到380公里之間、不同速度等級(jí)的高速動(dòng)車(chē)組,速度等級(jí)和高鐵里程均居世界首位。
“價(jià)格論”毋庸置疑?;谥袊?guó)的人力成本、材料成本優(yōu)勢(shì),加之大規(guī)模建設(shè)高鐵攤薄建設(shè)制造成本,一般認(rèn)為,中國(guó)的高鐵建設(shè)成本不超過(guò)其他國(guó)家的2/3。
“運(yùn)營(yíng)論”獨(dú)一無(wú)二。目前世界上運(yùn)營(yíng)高鐵或打算運(yùn)營(yíng)高鐵的國(guó)家,沒(méi)有一個(gè)具有中國(guó)如此復(fù)雜的地質(zhì)、地理和氣候條件,如此環(huán)境下建設(shè)和運(yùn)營(yíng)高鐵,試驗(yàn)條件無(wú)人可及,運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)無(wú)人可比。中國(guó)自行設(shè)計(jì)的高寒動(dòng)車(chē)組、防風(fēng)沙動(dòng)車(chē)組、耐高溫高濕性能動(dòng)車(chē)組等種類繁多、適應(yīng)性強(qiáng)的動(dòng)車(chē)組均已遙遙領(lǐng)先于世界水平。“中國(guó)高鐵是跑出來(lái)的”說(shuō)的正是這一道理。
內(nèi)功既已煉成,比武空間又有多大?有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)曾做過(guò)不完全統(tǒng)計(jì),目前全球已有28個(gè)國(guó)家與中國(guó)洽談引進(jìn)高鐵技術(shù)或合作開(kāi)發(fā),所有項(xiàng)目累計(jì)里程超過(guò)5000公里,總投資額近萬(wàn)億元人民幣。
即將進(jìn)入全面實(shí)施階段的“一帶一路”戰(zhàn)略更是為中國(guó)高鐵打開(kāi)廣闊的市場(chǎng)空間。“一帶一路”沿線是世界軌道交通最急需發(fā)展的區(qū)域,絕大多數(shù)國(guó)家都有改造升級(jí)國(guó)內(nèi)鐵路系統(tǒng)的需求。據(jù)世界著名咨詢公司德國(guó)SCIVerkehr公司預(yù)測(cè),“一帶一路”區(qū)域內(nèi)擬建或在建的高鐵項(xiàng)目共有9個(gè),此外還有22個(gè)跨境鐵路、普通鐵路和地鐵項(xiàng)目擬建或在建。此外,中國(guó)對(duì)外的高鐵規(guī)劃還包括泛亞高鐵、中亞高鐵、歐亞高鐵和中俄加美高鐵等更加遠(yuǎn)期的暢想。
然而,中國(guó)高鐵走出去并非坦途。一方面,鐵路牽扯到國(guó)家命脈,高鐵項(xiàng)目建設(shè)更是通常要跨越幾屆政府,其過(guò)程變數(shù)諸多;另一方面,“一帶一路”沿線各國(guó)政治環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)實(shí)力各異,面對(duì)截然不同的法律、人文環(huán)境,高鐵項(xiàng)目從談判、簽約到建設(shè)、運(yùn)營(yíng),各個(gè)環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)多多。
因此,在高鐵走出去過(guò)程中,政府、出口企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各主體間應(yīng)分工協(xié)作,形成合力:
政府層面,可針對(duì)高鐵“走出去”制定具有實(shí)操性的規(guī)劃或支持政策,為企業(yè)海外布局提供更明確的抓手和牽頭力量;同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際承載能力和需求空間做好協(xié)調(diào)和規(guī)劃,避免一哄而上,在一些國(guó)家和地區(qū)重復(fù)建設(shè)。
出口企業(yè)層面,應(yīng)避免內(nèi)訌,將主要精力放在夯實(shí)內(nèi)功、提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平上,確保技術(shù)和管理“過(guò)得硬”;同時(shí)應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袂槲幕?、法律?guī)章、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律等提前備課,營(yíng)造良好的外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互利共贏。
金融機(jī)構(gòu)層面,應(yīng)為企業(yè)走出去做好配套的金融保障。比如,針對(duì)一些具體項(xiàng)目提供優(yōu)惠性的貸款政策、稅收政策,或設(shè)立專門(mén)基金資助一些海外高鐵項(xiàng)目;豐富和強(qiáng)化海外投資保險(xiǎn)手段,解決企業(yè)走出去的后顧之憂。
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