各級政府因地制宜出臺支持政策，光伏發(fā)電應用模式不斷創(chuàng)新，東中西部共同發(fā)展……多重利好形勢下，2014年光伏行業(yè)熱情重燃。光伏產業(yè)經歷了產能優(yōu)化、結構調整后顯現出了更多的投資機會，隨著對光伏電站的政策扶持加大，光伏產業(yè)再次成功吸引了其他行業(yè)跨界發(fā)展的熱情2014年，是國內光伏應用市場啟動最為關鍵的一年，政策、投資、市場熱點紛呈、交替更迭。作為戰(zhàn)略新興產業(yè)的重要組成部分，光伏產業(yè)經歷了產能優(yōu)化、結構調整后顯現出來了更多的投資機會，2013年的“筑底”在2014年得到了確認。

2014年全國2805萬千瓦光伏發(fā)電累計并網裝機容量讓行業(yè)緊繃的神經稍稍舒緩，尤其是新增855萬千瓦的光伏電站和205萬千瓦的分布式，總計新增1060萬千瓦的并網光伏發(fā)電容量讓我國光伏企業(yè)無后顧之憂，有了一定的議價能力。

政策發(fā)力裝機保持快速增長

2014年，我國光伏產業(yè)整體呈現穩(wěn)中向好和有序發(fā)展局面。根據國家能源局發(fā)布的監(jiān)測數據，截至2014年底，全國光伏發(fā)電累計并網裝機容量2805萬千瓦，同比增長60%。新增并網光伏裝機容量1060萬千瓦，約占全球新增容量的四分之一，占我國光伏電池組件產量的三分之一，實現了《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）中提出的平均年增1000萬千瓦目標。光伏年發(fā)電量約250億千瓦時，同比增長超過200%。

過去一年，國家能源局出臺多項政策，支持發(fā)展分布式光伏，由此2014年也被認為是我國分布式光伏發(fā)展元年。這在2014年的并網裝機數值里面也有所體現。

據悉，我國去年新增的1060萬千瓦并網光伏發(fā)電容量中，光伏電站為855萬千瓦，分布式為205萬千瓦；2805萬千瓦的累計并網裝機容量中，光伏電站為2338萬千瓦，分布式為467萬千瓦。

2014年，我國光伏產業(yè)呈現東、西部共同推進趨勢，由日照條件較好的西部向相對薄弱的東部地區(qū)擴展，發(fā)電應用模式日漸多樣化，屋頂分布式光伏發(fā)電市場得到明顯拓展。根據國家能源局發(fā)布的監(jiān)測數據，2014年，我國東部地區(qū)新增裝機560萬千瓦，占新增裝機的53%。江蘇省和河北省新增裝機容量均位居前列。

這一系列數據讓苦挨已久的我國光伏產業(yè)，感受到了實實在在的暖意。與此同時，業(yè)內專家普遍認為，分布式新增205萬千瓦，這一結果與預期反差較大。

“2013年，分布式光伏新增80萬千瓦左右，2014年不管是總數還是應用的地區(qū)，分布式光伏都有了顯著的增長。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在國家能源局召開的關于光伏產業(yè)監(jiān)測有關情況的會議上表示，雖然實際項目還是存在各種困難，但這一年來國家能源局發(fā)布了多項分布式政策，不斷解決各種問題，并呼吁地方政府出臺額外扶持政策。“以前在我們的認識上以為是可以突然發(fā)展起來的，現在看來需要慢慢推進。”梁志鵬坦言。

梁志鵬說，我國分布式光伏發(fā)展面臨的問題包括：電力體制制約；國家補貼資金申請和認定程序較復雜，部分地區(qū)分布式光伏補貼到位不及時；項目較小，收益有不確定性，融資難、融資貴問題沒有得到解決。光伏電站方面，項目管理還不夠規(guī)范，效率不夠高，光伏電站和電網建設存在不匹配問題。

“雙反”壓力減弱跨界資本涌入

我國光伏發(fā)展的道路從來都是險山深谷而非一馬平川。同業(yè)之間、政企之間乃至國與國之間，都存在著競爭關系。對抗讓這個行業(yè)不斷進步，而調整則使行業(yè)保持了應有的韌性。

“雙反”這個詞，從2011年說到2014年，從我國光伏產業(yè)崛起后就沒有消停過。

過去一年，美國和加拿大“雙反”來勢洶洶，但我國光伏企業(yè)在海外市場、國內市場早早布局，以削弱“雙反”對國內光伏制造企業(yè)的沖擊力度。目前，我國企業(yè)出口美國和加拿大的光伏組件合起來不足國內企業(yè)市場的10%，且份額仍有下將的趨勢。

“因為有了國內市場的支撐，光伏組件出口的地區(qū)也日趨多元化，對國外單一市場的依賴已經解脫。所以現在‘雙反’對我國光伏制造產業(yè)的壓力已經不像兩年前的時候那么大了。”梁志鵬說。

在第一波涌入光伏領域的其他企業(yè)的熱潮漸退后，隨著各級政府對光伏電站的政策扶持加大，國內光伏應用市場的打開，投資該行業(yè)帶來的收益率開始上升，2014年，光伏產業(yè)再次成功吸引了其他行業(yè)跨界發(fā)展的熱情，資本大鱷不斷覬覦光伏發(fā)展的機會。

2014年11月26日，方大集團發(fā)布公告稱，該公司將斥資40億元在江西萍鄉(xiāng)市投資建設光伏分布式發(fā)電，建設和經營規(guī)?？傆嬤_50萬千瓦。恒大也在2014年9月底宣布進軍新能源產業(yè)太陽能光伏發(fā)電，此前其就已宣布在河北張家口投資約900億元建設920萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項目。

在光伏產業(yè)短暫而跌宕起伏的發(fā)展歷程中，有一個規(guī)律始終不變：近期的變化總是被放大，遠期的變化總是被忽視。

過去一年，各種光伏會議和論壇，談論最多的話題就是“趨勢”，這個詞很有意思：業(yè)內都看好分布式光伏的發(fā)展，但仍然對其方向和模式感到迷茫。

對此，梁志鵬表示，今年國家能源局將結合新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動計劃和分布式光伏示范區(qū)工作，探索光伏與其他能源協調建設、運行的多能互補機制。

2015年是“十二五”目標的決戰(zhàn)之年。

記者從國家能源局了解到，2015年我國光伏產業(yè)將保持穩(wěn)定有序的市場增長，今年新增裝機有望達到1500萬千瓦。“對于光伏市場而言，2015年主要任務就是完成‘十二五’規(guī)劃定下的3400萬千瓦的目標。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，目前，光伏發(fā)電配額制正呼之欲出，行業(yè)融資環(huán)境正進一步改善，不少企業(yè)在加快其產能擴張計劃和轉型升級步伐。如果多方的合力得當，我國的光伏行業(yè)未來有望克服貿易摩擦、產能過剩等不利因素，呈現較好的增長態(tài)勢。