各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

《桐鄉(xiāng)市2015年推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用專項行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室

桐鄉(xiāng)市2015年推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用專項行動方案

為貫徹落實國家、省市有關(guān)分布式光伏發(fā)電的會議精神，加快光伏發(fā)電項目建設(shè)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合桐鄉(xiāng)實際，特制定本行動方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

加快推進(jìn)光伏發(fā)電項目建設(shè)，到2015年底全面完成省市下達(dá)的80兆瓦光伏發(fā)電建成投運(yùn)任務(wù)，力爭完成110兆瓦，實現(xiàn)工業(yè)有效投資7億元。加快公共建筑、居民住宅等光伏發(fā)電應(yīng)用項目建設(shè)，建成一批有較強(qiáng)示范效應(yīng)、有一定規(guī)模的光伏發(fā)電示范項目。

二、主要工作

（一）加快項目建設(shè)。加快推進(jìn)2014年38兆瓦續(xù)建項目建設(shè)，盡早并網(wǎng)投運(yùn)。重點(diǎn)推進(jìn)正泰—巨石、河山光伏示范小鎮(zhèn)、洲泉漁光互補(bǔ)等項目建設(shè)。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，及時幫助解決建設(shè)中遇到的困難。項目投資商要抓緊落實建設(shè)條件，統(tǒng)籌資金安排，加快施工進(jìn)度，定期向市光伏辦報送項目情況和下階段施工計劃。電網(wǎng)公司要加快配套電網(wǎng)建設(shè)，保持與光伏電站同步投運(yùn)，提高電站并網(wǎng)接入保障能力。

（二）加強(qiáng)工作落實。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位要對照前期屋頂資源調(diào)查和專項行動方案的應(yīng)用目標(biāo)，落實2015年光伏發(fā)電項目建設(shè)計劃。要以工業(yè)園區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)用能單位、大中型商業(yè)大廈、市場、公共建筑等為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電項目，要結(jié)合新城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)先考慮實施光伏發(fā)電項目。

（三）拓展投資渠道。加強(qiáng)項目招商與對接，積極引進(jìn)中國電建、正泰、京運(yùn)通等投資企業(yè)來桐投資建設(shè)。鼓勵采用合同能源管理、自投自用、合資參股等方式實施光伏發(fā)電項目。探索引進(jìn)政策性銀行與地方政府合作，建立光伏發(fā)電項目融資服務(wù)平臺，與光伏發(fā)電建設(shè)企業(yè)、鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合光伏發(fā)電特點(diǎn)和融資需求，積極探索以項目售電收費(fèi)權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制，拓展融資渠道。

（四）加強(qiáng)運(yùn)維管理。以光伏發(fā)電管理系統(tǒng)軟件及智能終端等裝備為支撐，創(chuàng)新運(yùn)維外包服務(wù)、用電計量及用電設(shè)施安全保障服務(wù)、第三方監(jiān)管服務(wù)等，加強(qiáng)光伏發(fā)電項目電源監(jiān)控和運(yùn)維管理，實現(xiàn)電源統(tǒng)一調(diào)控和運(yùn)營。

（五）帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵優(yōu)先使用本市光伏企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品；支持光伏企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，延伸發(fā)展智能光伏裝備、光伏系統(tǒng)軟件、云服務(wù)；鼓勵企業(yè)“走出去”拓展光伏應(yīng)用市場，做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。光伏發(fā)電應(yīng)用項目建設(shè)是我市節(jié)能降耗和加大工業(yè)投資的有效抓手，各鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要高度重視，積極探索，大膽實踐，確保完成2014年結(jié)轉(zhuǎn)和2015年新增光伏應(yīng)用項目。要根據(jù)實際情況，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)此項工作，要加強(qiáng)對投資建設(shè)單位的服務(wù)，確保按計劃推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步明確責(zé)任分工。市發(fā)改局負(fù)責(zé)做好向上指標(biāo)爭取、項目備案驗收等工作；市經(jīng)信局負(fù)責(zé)年度計劃制訂落實，政策修訂完善，指導(dǎo)協(xié)調(diào)光伏項目建設(shè)推進(jìn)和考核管理等工作；財政局負(fù)責(zé)財政資金補(bǔ)助；電力部門負(fù)責(zé)做好接入系統(tǒng)工程公共改造及配套電網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)光伏并網(wǎng)服務(wù)；建設(shè)局負(fù)責(zé)光伏建筑一體化工作的推廣應(yīng)用、參與公共建筑屋頂統(tǒng)籌使用；金融部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電投融資模式探索創(chuàng)新；商務(wù)局負(fù)責(zé)大型商超、專業(yè)市場屋頂開發(fā)利用的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)政府辦公用房屋頂開發(fā)利用的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋屋頂開發(fā)利用的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；教育局負(fù)責(zé)學(xué)校（包括大中院校）房屋屋頂開發(fā)利用的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；其他部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好推動光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，切實加大光伏發(fā)電示范項目的宣傳報道力度，普及光伏應(yīng)用理念和知識，及時報道我市光伏發(fā)電建設(shè)的進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗，著力營造“運(yùn)用新能源、推動新發(fā)展”的良好氛圍。

（四）進(jìn)一步健全通報機(jī)制。各項目建設(shè)單位要按月向市光伏辦報送項目建設(shè)情況、存在困難及需求，市光伏辦要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題，加大對項目建設(shè)情況的督查，確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。