“東莞制造”是中國(guó)制造業(yè)的風(fēng)向標(biāo)之一。在2008年波及全球的金融危機(jī)后，東莞制造的點(diǎn)點(diǎn)漣漪都可能引發(fā)全球?qū)χ袊?guó)制造的關(guān)注風(fēng)潮。

2014年，東莞制造交出的答卷其實(shí)遠(yuǎn)超外界預(yù)料：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值2593.54億元，同比增長(zhǎng)8.8%，快于全國(guó)和全省平均水平；五大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%，先進(jìn)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)16.3%，民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)23.7%；1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額比增9.8%……這些數(shù)據(jù)再次證明了“東莞制造”實(shí)力所在。

2015年伊始，東莞提出了“東莞制造2025”戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)未來(lái)10年間東莞工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，達(dá)到2萬(wàn)億元，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重要分別超過(guò)60%和50%。東莞將努力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)制造樣板城市，到2025年實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

“東莞制造”依然堅(jiān)挺

制造業(yè)是東莞立市之本。2014年，東莞規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值約1.2萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.6%，東莞以不到全國(guó)萬(wàn)分之三的土地，創(chuàng)造了超過(guò)全國(guó)百分之一的工業(yè)總產(chǎn)值。

面對(duì)外界對(duì)“東莞制造”的質(zhì)疑，東莞的答案是：“東莞制造”依然堅(jiān)挺，以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，質(zhì)量效益明顯提升。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年，東莞實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2593.5億元，增長(zhǎng)8.8%，快于全國(guó)和全省平均水平。工業(yè)用電增長(zhǎng)6.4%。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增接近150家，總數(shù)接近5400家，其中新增百億元企業(yè)3家、上市企業(yè)7家。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%和16.3%，分別快于全市5.1個(gè)百分點(diǎn)和7.5個(gè)百分點(diǎn)。外向依存度降至170.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)比重首次超過(guò)外銷(xiāo)，東莞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從單純“外向依賴(lài)”轉(zhuǎn)為“內(nèi)外并重”的新局面。

這其中，有兩個(gè)領(lǐng)域值得特別關(guān)注。

一是大企業(yè)和支柱行業(yè)表現(xiàn)搶眼。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)244家，占規(guī)模以上工業(yè)的4.7%，實(shí)現(xiàn)增加值1211.91億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的46.7%，增加值增長(zhǎng)14.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4個(gè)百分點(diǎn)。五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1803.81億元，增長(zhǎng)10.6%，高于全市平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的69.6%。

二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好。2014年，全市民營(yíng)工業(yè)增加值801.13億元，增長(zhǎng)23.7%，增速高于全市平均水平14.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)6.4個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的30.9%，比上年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。

改革創(chuàng)新打造投資熱土

近年來(lái)，東莞在推行住所信息申報(bào)制、電子商務(wù)企業(yè)集群注冊(cè)、全程電子化網(wǎng)上登記、外商投資企業(yè)“十證聯(lián)辦”等方面先行先試，有效激發(fā)了市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

去年，東莞全面實(shí)施外商投資“多證聯(lián)辦”。辦證時(shí)間從原來(lái)的數(shù)個(gè)月大幅縮短至4個(gè)工作日，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所需提供材料也從改革前的51份縮減到23份。工商、國(guó)稅、地稅、財(cái)政、海關(guān)等5部門(mén)實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化審批。申請(qǐng)人可以在網(wǎng)上提交申請(qǐng)，通過(guò)工商部門(mén)網(wǎng)上審核，網(wǎng)上發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全程無(wú)需提交紙質(zhì)化的文件。今年伊始，東莞又啟動(dòng)了內(nèi)資企業(yè)“多證聯(lián)辦”測(cè)試。目前，在東莞新辦的內(nèi)外資企業(yè)辦理證照時(shí)間僅需約3個(gè)工作日。

截至2014年底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體632290戶(hù)，穩(wěn)居全省地級(jí)市首位。全市新登記企業(yè)46406戶(hù)，同比增長(zhǎng)44.01%。全市每新設(shè)立100家市場(chǎng)主體之中，企業(yè)就有40家，企業(yè)占市場(chǎng)主體份額從改革前的27.93%上升到目前的33.34%，市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市新登記注冊(cè)資本（金）999.43億元，同比增長(zhǎng)155.99%，其中新登記企業(yè)注冊(cè)資本增長(zhǎng)166.53%，全市市場(chǎng)主體注冊(cè)資本總量突破7000億元。全市合同外資金額43.15億美元，增長(zhǎng)6.8%，實(shí)際利用外資45.29億美元，增長(zhǎng)15.0%。

據(jù)東莞市三重辦數(shù)據(jù)，全年重大建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資約343.6億元，占年度計(jì)劃109.7%，同比增長(zhǎng)10.8%，環(huán)比增長(zhǎng)10.3%。列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng)，全年完成投資131.6億元，占年度計(jì)劃108.4%，同比增長(zhǎng)18.5%。其中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目125個(gè)，完成投資228.5億元，占年度計(jì)劃113.9%。全市新開(kāi)工重大項(xiàng)目45個(gè)，重大項(xiàng)目開(kāi)工率從年初的42.9%提高至64.4%，超額完成年度投資計(jì)劃。特別是中集集裝箱總部、中以產(chǎn)業(yè)園、華為終端總部、虎門(mén)中國(guó)電子、長(zhǎng)安步步高等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，大朗三星第一毛織高新塑料等27個(gè)項(xiàng)目基本完工投產(chǎn)，產(chǎn)能逐步釋放。

2012年至今，東莞引進(jìn)投資額過(guò)億美元和超6億元人民幣，以及增資擴(kuò)產(chǎn)超2億元人民幣的重大項(xiàng)目達(dá)170多個(gè)，總投資超3000億元。如果全部建成投產(chǎn)，將形成超萬(wàn)億元的產(chǎn)值，幾乎與去年全年完成的工業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)。目前，海斯坦普、高偉光學(xué)等35個(gè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，100多個(gè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)當(dāng)中。

“東莞制造”再出發(fā)

在今年1月，東莞市委書(shū)記徐建華首次詳細(xì)闡述了“新常態(tài)”下東莞經(jīng)濟(jì)的新特征和發(fā)展新動(dòng)力。他說(shuō)，東莞必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點(diǎn)放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，“進(jìn)”的重點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革開(kāi)放上。東莞市長(zhǎng)袁寶成在今年市“兩會(huì)”所作政府工作報(bào)告中，明確提出了“東莞制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略。

東莞堅(jiān)定制造業(yè)強(qiáng)市發(fā)展方向，以建設(shè)國(guó)際制造名城為目標(biāo)，以信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造為主線(xiàn)，以實(shí)施“六大工程”為抓手，推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展，努力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)制造樣板城市，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。東莞理工學(xué)院珠三角企業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任莫安達(dá)說(shuō)，制造業(yè)是東莞的優(yōu)勢(shì)，東莞的原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以制造業(yè)為主，東莞不可能拋棄制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并不意味把原有產(chǎn)業(yè)拋棄掉，只能是在原有基礎(chǔ)上升級(jí)改造，原有的優(yōu)勢(shì)要進(jìn)一步發(fā)揮。

“東莞制造2025”戰(zhàn)略從規(guī)模結(jié)構(gòu)領(lǐng)先、制造模式先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、質(zhì)量效益一流、生產(chǎn)綠色低碳五個(gè)方面，勾勒出未來(lái)10年?yáng)|莞制造業(yè)發(fā)展的美好愿景，提出了“東莞制造2025”戰(zhàn)略的指標(biāo)體系。為推動(dòng)這一戰(zhàn)略落實(shí)，東莞提出了大力實(shí)施智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造等“六大工程”，每個(gè)工程又有若干條有力、實(shí)在的措施作為支撐，形成一個(gè)完整具體的政策措施體系。

東莞將抓好機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，加快引進(jìn)培育一批機(jī)器人龍頭企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)融資租賃等方式，支持企業(yè)“機(jī)器換人”、應(yīng)用數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品、加快注塑機(jī)節(jié)能改造等，加快向智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。東莞還要推動(dòng)民營(yíng)資本與先進(jìn)制造業(yè)融合，引導(dǎo)民間資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金，對(duì)制造業(yè)項(xiàng)目和技術(shù)進(jìn)行投資，為制造業(yè)發(fā)展提供金融支撐。

■案例

東莞智能手機(jī)走向世界

一家市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新報(bào)告顯示，2014年全球智能手機(jī)出貨量達(dá)到了11.67億部，其中中國(guó)智能手機(jī)品牌出貨量達(dá)到了4億5千萬(wàn)多部，占據(jù)全球智能手機(jī)出貨量的40%。

據(jù)東莞方面統(tǒng)計(jì)，東莞智能手機(jī)出貨量2.3億臺(tái)，約占全國(guó)半壁江山，約占全球的17.7%。其中，華為終端、步步高、宇龍通信、歐珀移動(dòng)等4家大型手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)增加值159.5億元。

步步高、歐珀移動(dòng)兩家大型手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)就在長(zhǎng)安鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)郭新榮說(shuō)，長(zhǎng)安鎮(zhèn)的目標(biāo)是打造現(xiàn)代制造名城，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是電子信息與模具制造，以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，步步高作為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了一系列的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2014年長(zhǎng)安鎮(zhèn)的75億元稅收中，步步高就貢獻(xiàn)了25億元。

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